纳卡地区紧张局势急需降温

□ 法治日报驻俄罗斯记者 张春友

当地时间10月10日，亚美尼亚和阿塞拜疆之间达成的停火协议正式生效。不过在停火协议生效的数分钟后，两国在纳卡地区再次爆发冲突，并相互指责对方违反停火协议。目前，纳卡地区结束武装冲突的前景仍不容乐观，紧张局势急需降温。

纳卡问题素有南高加索地区火药桶之称，从历史脉络上分析，此次冲突可以看作阿亚两国1991年爆发领土争端的延续，尽管以俄罗斯为主导的国际社会曾于1994年在欧洲安全组织明斯克小组框架下暂时结束了双方的战争态势，但2016年在该地区再次爆发的“四日战争”则明确显示，纳卡问题并未解决，而只是在一定程度上掩盖了矛盾。

纳卡冲突无疑牵动着域内外各国的神经。事发后，国际社会普遍呼吁双方立即停火，融易新媒体，政治解决分歧，但从各方态度及利害关系分析，美国、法国、意大利等显然各有目的。其中，以美国态度最为关键。美国方面至今的表态是“愿意发挥调解作用”，可见其借机将势力打入南高加索地区的企图。此外，域内大国伊朗、以色列、希腊也纷纷表态，或表示愿意进行调停，或呼吁阿亚双方尽快停火。

俄罗斯是南高加索地区传统的“调解人”，维持当地局势稳定符合俄方当前利益。因此，俄方立场就显得尤为重要和关键。俄总统普京7日明确表示，鉴于阿亚双方军事行动并非在亚美尼亚境内进行，集体安全条约组织暂不需要介入。俄总统新闻秘书佩斯科夫也强调，集体安全条约组织规定的义务不涉及纳卡地区。然而，南高加索地区对俄而言无疑具有重要战略意义，俄方7日的表态并不能说明其对纳卡冲突置之不理，相反，俄方在积极进行斡旋。应普京邀请，亚美尼亚外长和阿塞拜疆外长9日赴俄，就纳卡局势进行磋商。在进行了长达10个小时的谈判后，亚美尼亚和阿塞拜疆同意自10日午间起停火，并展开“实质性”会谈。

由于纳卡问题的长期性及敏感性，目前讨论阿亚双方的责任及战损似乎并不那么迫切，关键问题是呼吁纳卡地区冲突各方尊重停火协议。

联合国秘书长古特雷斯10日通过发言人发表声明，对俄罗斯的斡旋努力表示赞赏，对亚美尼亚和阿塞拜疆承诺在欧安组织明斯克小组共同主席国的协调下就纳卡问题开启实质性谈判表示欢迎。他同时呼吁纳卡地区冲突各方尊重停火协议，并敦促国际社会继续鼓励双方通过和平手段解决分歧。

相信在国际社会斡旋下，回到1994年欧安组织明斯克小组框架协议，通过政治手段解决冲突，是对阿亚两国及其他域内外国家的最佳选择。国际社会也希望，冲突各方能够尊重停火协议，让战火肆虐的纳卡地区迎来真正的和平。