安徽试点运行全国首个律师无纸化预约会见平台

□ 法治日报全媒体记者 范天娇

“今天上午有待会见预约,预计等待0分钟,请及时到场!”9月13日上午10点半,看到手机弹出的到场会见提醒,安徽律师孙涛来到亳州市看守所会见室门口,扫了扫电子证照的二维码,待看守所工作人员核验后,顺利进入会见了当事人。

“以前律师会见当事人比的是‘赶早’,谁来得早谁先进,所以有的时候五六点就要过来排队,但现在网上可以预约会见时间,按时间来了就可以会见,手续也全都是网上核验,非常方便。”为了更形象地说明有多“方便”,孙涛向记者做起了数据对比:以前从排队到会见平均要用40分钟,最长的一次等了3个小时,现在全程只用不到十分钟。

这种变化得益于安徽省司法厅开发的“律师预约会见服务平台”。记者了解到,自今年8月1日起,该平台在亳州市看守所试点运行,集律师预约会见、看守所后台审核、自助核验证照等功能于一体,依托“区块链电子证照”技术,实现律师预约会见的全流程无纸化运行,这在全国范围内还是首创。

“自去年开始,安徽省司法厅全面建设司法行政系统电子证照数据库,纳入了公职律师工作证、专职律师执业证、司法鉴定人执业证、公证员执业证等8类电子证照,解决了纸质证书难保管、真伪难识别等问题,便于随时随地调取信息。”参与平台建设的安徽省司法厅驻省政务服务中心窗口负责人张媚介绍说,由于专职律师执业证是其中“最活跃”的证照,律师会见又常常面临排队等候的情况,厅里开始探索电子证照在律师会见工作中的创新应用,得到了数据资源管理部门、公安部门的支持。

今年1月22日,安徽省司法厅、安徽省数据资源管理局联合下发关于在政务服务领域推广应用司法行政类电子证照的通知,要求由亳州市司法局负责牵头协调,亳州市数据资源管理局负责系统建设和技术保障,在亳州市开展开展司法行政类电子证照创新应用试点工作,并提出线上办事可直接从安徽政务服务平台电子证照库引用,线下办事可通过窗口扫码核验。

为了增强电子证照安全性与可信度,安徽省司法厅还率先推动律师执业证电子证照在区块链平台上运用,结合区块链技术去中心化、防篡改、可追溯等特性,实现查看使用记录功能,所有使用行为皆可溯源,防止他人盗用。

经过反复地调试完善,“律师预约会见服务平台”在“皖事通” APP上线试运行,安徽律师登录这一APP后即可绑定律师执业证电子证照,通过律师预约会见服务平台,填写相关信息,上传案件委托书,并生成电子版“律师会见犯罪嫌疑人(被告人)专用介绍信”,自动提交给所在律所进行电子签章,不需要律师再提供纸质材料。不过受到疫情影响,这段时间还需要准备健康证明和防疫期间律师会见健康承诺书。

“在预约界面操作完成后,系统会自动将预约会见号发送到律师手机上。”孙涛说,相比线下现场约见,网上预约具有会见优先权,律师当天通过“皖事通”出示电子证照二维码进行线下扫码核验后,即可进行会见,自己通过这种方式已经成功会见了20多次。

据了解,该平台还设置了看守所对律师的信用评价体系。对于因特殊情况无法“赴约”的律师,需要提前取消预约空出号源。如果三次预约失信,将进入“黑名单”,一定时间内不得进行网上预约。

截至9月14日,安徽省已制作并动态更新近1.2万名律师执业电子证照。因疫情防控和亳州市会见室升级改造等因素影响,目前律师网上预约会见200余人次,有效减少排队等候时间,提升律师会见效率,同时也减轻看守所民警工作强度,实现共赢。

“该平台在亳州市看守所试运行后,下一步将在全省看守所推广,并计划开辟外省律师预约会见通道,拓展电子证照应用领域。”张媚说,该平台还将进一步结合政法专网建设,升级安全系数,让电子证照应用更安全,服务效能更高更好。