织密责任网络 保障孩子安全(2)

夏隆华巡逻的河道两岸，也是怀化市河西学校教师杨宁紧盯着的地方。由于学校就建在河岸边上，操场离沿河步道仅一道围墙之隔，此前不少孩子会在中午和下午两个离校时间段，去河边戏水。

为了保障学生安全，学校在中午12点到1点半、下午3点到5点两个时段，沿河不定期巡逻，劝导、督促学生不要在危险区域戏水玩耍。2017年以后，落实怀化市防溺水工作部署，学校进一步将巡逻规范化、制度化、日常化。

巡逻过程中，有时会碰到其他学校的孩子，杨宁也会及时劝阻。“由于巡逻能较为显著地降低防溺水风险，目前，周边6所学校都加入到了巡河队伍中来。”

各方联动协作

提高安全意识

“不擅自和同学结伴在河边游荡。守规则，我一直有双生命的翅膀……”中方县中方镇中心小学五年级学生张馨月，唱响了老师在班上教的防溺水歌曲。

怀化市在各级学校全面推开防溺水安全警示教育“六个一”活动，除了唱防溺水歌曲外，还有挂一张图、发一封安全信、看一次专题教育片、上一节安全警示教育课、写一篇作文。

“通过持续不断的宣传教育，学生对于防范溺水风险的意识显著提高，对于落水遇险自救的基本能力也有所增强。”怀化市教育局局长郑湘表示，“这项系统工程，还需要的是各方参与、共同努力。”

中方镇中心小学每学期固定的一堂关于防溺水的安全教育课，除了由学校老师讲授外，有时候还由中方镇分管安全的副镇长周於华来授课。“我既是镇里副镇长，同时也是中心小学分管安全的副校长。”周於华说。

发挥镇村两级与学校的联动作用，怀化市明确乡镇（街道）领导兼任本辖区中小学校特聘安全副校长，村（社区）党组织书记兼任本村（社区）小学（教学点）特聘安全副校长，负责防学生溺水及安全管理。全市中小学校（含村小）共聘任安全副校长1687名。

在由县市区长牵头的“九长”责任制下，水利、农业农村、自然资源、住建、公安、应急管理、民政等各个部门均被纳入到防溺水工作中来。通过加强部门协作，整合资源信息，更多涉水安全隐患得以排查整改到位。

截至今年7月，怀化市排查整治水域隐患435处，设立警示标志标牌918块，并全部建立了隐患排查及整改台账；各县市区、各乡镇、各学校安排专人开展常态化巡河巡查；全市所有乡镇和行政村应急救援队已实现全覆盖。

“生命至上，少年儿童的安全健康，是我们牢牢坚守的底线。”郑湘说，坚持重要区域节点有人看、有人巡、有人管、有人防，一张防学生溺水的“安全网络”，正逐步织密织牢。（记者 杜若原 申智林）