警示党员领导干部遵守党纪国法

□ 法治日报全媒体记者 陈 磊

□ 见习记者 刘紫薇

中信银行哈尔滨分行原党委书记、行长于成信身为国有金融企业党员领导干部,“目无法纪、擅权妄为,明目张胆违规破纪,利用信贷资源攫取私利,给国有金融资产造成重大损失。”

8月10日,中央纪委国家监委网站审查调查栏目发布通报称,于成信因严重违纪违法被开除党籍和公职。

《法治日报》记者注意到,最近一段时间,像“目无法纪”“违规破纪”“纪法意识淡漠”“执纪违纪”“执法犯法”等用词普遍存在于党纪政务处分通报中,此外,“落实党中央关于脱贫攻坚的重大决策部署不力”“工作中存在形式主义、官僚主义”“为官不廉,亲清不分”也时常出现。

接受《法治日报》记者采访的专家认为,通报用语中普遍出现“纪”“法”表述以及党内法规规定,体现出中央已经把党纪和国法提升至非常高的位阶,旨在教育党员领导干部既要遵守党纪也要遵守国法。

纪法二字成高频词

警示遵守党纪国法

于成信是黑龙江绥化人,今年55岁,被通报前的职务是“中信银行审计部深圳审计中心总经理”。

于成信的大部分工作地点在黑龙江,从建设银行大庆市分行起步,曾担任建设银行大庆分行府新支行行长、建设银行黑龙江省分行国际业务部副总经理等职务。

2012年6月,于成信离开建设银行系统,出任中信银行哈尔滨分行党委委员一职。2014年2月升任中信银行哈尔滨分行党委书记,4个月后担任中信银行哈尔滨分行党委书记、行长。

2016年,于成信在中信银行济南分行副行长一职短暂过渡后,于同年7月担任中信银行审计部深圳审计中心总经理,直至2019年11月21日被通报接受审查调查。

在党纪政务处分通报中,黑龙江省纪委监委称,于成信违反廉洁纪律,违规经商办企业;违反工作纪律,违规干预银行网点房产租赁事项,违规干预授信项目;违反国家规定,审批发放贷款,给国有资产造成重大损失等。

通报还称其“目无法纪、擅权妄为,明目张胆违规破纪”。

《法治日报》记者注意到,最近一段时间,中央纪委国家监委网站审查调查栏目发布的党纪政务处分通报中,“纪法”是一个高频词。例如,今年7月28日,中央纪委国家监委网站发布通报称,河北省原省委常委、副省长张和因严重违纪违法受到开除党籍处分,其“纪法意识淡漠”;黑龙江省哈尔滨市政协原党组书记、主席姜国文“在监督执纪过程中失责弃守、执纪违纪、执法犯法”;内蒙古自治区乌兰察布市政协原副巡视员霍建设“对党纪国法置若罔闻”;甘肃省兰州市委原常委、秘书长张国一“法纪观念淡漠,违法行政”等。

在北京大学廉政研究中心副主任庄德水看来,这些通报用词说明,中央把党纪和国法提升到一个非常高的位阶,提醒、教育、警示党员领导干部既要遵守党纪,也要遵守国法。

庄德水在接受《法治日报》记者采访时称,党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,建设中国特色社会主义法治体系,而党纪和国法都是建设中国特色社会主义法治体系的重要内容,作为党员领导干部,更应该模范遵守党纪和国法。“从纪检监察机关办案角度来说,既要查违反党纪的行为,树立党纪的权威性,也要查违法的行为,维护国法的权威性。从警示教育角度来说,通报要求党员领导干部纪法双守,纪严于法,纪在法前。”

北京航空航天大学廉洁研究与教育中心副主任杜治洲告诉《法制日报》记者,通报中法纪用语的增多,表明党员领导干部必须严格遵守党纪国法,这是公共权力得以公正有效运行的基本前提和重要保障。

紧扣重点反腐领域

以点带面纵深推进

今年7月29日,中央纪委国家监委网站发布消息称,农业农村部农田建设管理司原司长卢贵敏被开除党籍和公职。

身为“60后”的卢贵敏是山东郓城人。卢贵敏的履历显示,他大学毕业后即进入财政部工作,在财政部工作20多年,曾任财政部办公厅部长办公室正处级秘书、财政部农业司副司长、财政部农业司巡视员、财政部国家农业综合开发办公室主任。

2018年8月,卢贵敏调任农业农村部农田建设管理司司长。但一年后,卢贵敏涉嫌严重违纪违法,接受审查调查。

中央纪委国家监委网站发布的通报称,卢贵敏违反政治纪律,对抗组织审查,搞封建迷信活动;违反廉洁纪律,无偿接受地方财政部门安排的家政服务,违规由他人代持公司股份等。

通报还称,卢贵敏身为党员领导干部,丧失理想信念,无视党纪国法,背弃初心使命,“亲”“清”不分,甘于被“围猎”,其行为严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌犯罪。

类似的通报用词并不少见。