广西玉林福绵区：缕缕“法线”密织“十丈”幸福网

法治日报全媒体记者 马艳 通讯员 钟小伶 梁瑜

“枯藤老树昏鸦，小桥流水人家。”这是广西玉林市福绵区福绵镇十丈村给人的印象。十丈村村委会主任卢强介绍，这两年，在国家扶贫政策扶持下，村民对老宅进行修复，原本破败的百年老宅焕然一新，十丈也发展成为远近闻名的乡村游明星村。

村民依靠乡村旅游收入节节攀升，但矛盾也跟着多了起来，偶尔还发生游客消费纠纷。经济发展了，收入提高了，如果产生的矛盾纠纷不能及时化解，势必恶化旅游环境，群众的获得感、幸福感、安全感也不可能得到提升。

十丈村的情况被多次前来调研的玉林市福绵区委常委、政法委书记史习武看在眼里、记在心上。“我觉得这不仅是十丈村的问题，而是辖区乡村存在的普遍性问题，是平安和谐的大问题，为解决奔小康路上出现的新问题，我们在坚持和发展新时代‘枫桥经验’上做了一些探索。”史习武说。　　

在玉林市委政法委的指导和支持下，福绵区委政法委在十丈村创建“枫桥式”综治中心，依托网格化管理，推行“一格三员”（即每一个网格安排有网格员、调解员、警务员）模式，将日常巡逻、矛盾化解、网格治安、稳定管理等责任压实，将服务延伸到每家每户，实现乡村矛盾纠纷早发现、早预测、早反馈、早控制、早处置。同时，构建以网格员、驻村第一书记、三官一律、两代表一委员等为主体的多元调解矛盾纠纷平台，推动“枫桥经验”本土化。

十丈村“枫桥式”综治中心的服务是全方位的，在设立之初就充分考虑了现代社会的需求，引进了智慧乡村管理系统，群众有诉求直接在手机上反映；增加了重点人群的管理功能，在重点人群家中安装了烟雾报警、人体感应报警、紧急呼叫等一键报警系统，直接连接村综治中心平台……

“枫桥式”综治中心的创建，得到了十丈村群众的好评。

今年1月10日上午，一阵阵吵闹声打破了村庄的平静。村民梁某和庞某两家因为起房子的事争吵不止，甚至动起了手。正在值班的网格员梁艺耀通过综治中心“平安家园”系统发现了情况，马上与网格调解员卢强赶到现场，及时制止了两家人的肢体冲突。原来，梁某家正在盖房子，由于楼房结构问题，楼顶檐口稍微高于西边邻居庞某家檐口。庞某认为不吉利，因此阻止梁某继续施工。

为了化解两家人的矛盾，梁艺耀与卢强做起了双方的思想工作。两人从十丈村先祖与邻里相处退让“十丈”谋求和平的感人故事讲起，讲述平安和谐对乡村振兴的重要性。梁某和庞某听后，羞愧地低下了头，自愿各退一步，握手言和。

十丈村“枫桥式”综治中心还建立“云视讯”远程司法服务平台。对村里“和事佬”义务调解岗、人民调解员调解不下的矛盾纠纷，群众可通过“云视讯”系统邀请法官或其他法律人士参与调解。通过该平台，村民还可以向福绵区人民法院或福绵区人民检察院咨询法律问题，实现法律服务“零”距离。　　

“云视讯”带来的好处，让十丈村在玉林城区做生意的陈某感受颇深。陈某做物流生意。今年疫情期间，因省际交通受限，陈某有一批货物无法送达客户，客户便说他违约，要求赔付几万元的违约金。陈某当时被困家里，融易新媒体，急得像热锅上的蚂蚁，无计可施。家里人建议他找法官问问。他抱着试一试的心态来到十丈村“枫桥式”综治中心，通过“云视讯”与法官“面对面”咨询。法官了解情况后，通过视频APP对陈某和客户进行调解。客户体谅到陈某的难处，不予追究其责任，陈某因此少损失了几万元的违约金。

“党委、政府主动服务，政法部门、干警靠前服务，为民解决了不少急难事，促进了和谐稳定，推进了乡村振兴。”陈某说。　　

十丈村自创建“枫桥式”综治中心以来，共化解各类矛盾纠纷100多起，调解成功率达100%，实现了矛盾纠纷不出村、不上交。十丈村成为福绵区综治工作的示范村、无邪教村。