郑州“雷霆手段”保交楼 多措并举初见成效

随着楼市进入下行期，保交楼成为不少地方的难题。

由于多轮疫情冲击等影响，今年以来郑州已售商品住宅中停工、半停工的项目数量大增，引发较多关注。

10月6日，郑州市公布，通过多措并举推进保交楼，目前已排查出的147个已售停工、半停工商品住宅项目中，有145个实现全面、实质性复工，郑州“保交楼、稳民生”专项行动取得重要阶段性成果。

复工只是第一步，确保持续性复工才是关键，对于资金需求庞大且处于开工高峰期的郑州房地产市场而言，这无疑仍有许多考验。

多措并举初见成效

在145个复工项目中，包括备受关注的郑州高新区永威金桥西棠、中原区啟福城、管城区鑫苑国际新城、新郑康桥那云溪、金水区豫森城等。

郑州高新区永威金桥西棠销售人员告诉中国新闻周刊，该项目目前已复工。

此外，两个未复工的项目中：新密市凯旋山项目进入破产重整程序，新郑市盛华学府项目开始破产清算，预计11月底前可实现复工。

自9月7日部署“保交楼”专项行动以来，30天里，郑州打出了一系列组合拳。

在郑州市的统筹布局下，郑州公安系统围绕非法集资、偷逃税款、挪用资金、骗贷等常见涉房领域犯罪开展侦查取证，共约谈147家停工项目企业562家次，累计受理房地产领域违法犯罪案件50起，立案侦办31起，采取强制措施37人，限制出境人数250人，促成资金回拢85.06亿元。

郑州法院系统构建“一楼盘一法官”工作模式，共解封相关项目37个;解封土地21宗，解封土地36.6万平方米;解封房产379套，解封房产3.08万平方米;解封账户380个，解封资金8.62亿元等。

郑州财政金融系统已落地4个项目18.7亿元银行配资，批复7个项目13.24亿元银行配资;同时争取中原银行“保交楼”专项贷款授信额度50.1亿元，拨付平台公司32.6亿元，推动郑州银行专项借款配资已过会审批56.92亿元，投放18.42亿元;市地产纾困基金已确定落地项目8个，涉及总投资27亿元;首批购买人才公寓2万间，涉及金额57亿元，正在按建设进度节点陆续拨款。

郑州住房保障系统积极申请国家专项借款，获得首批70亿元专项借款资金支持，目前70亿元专项借款已经足额拨付至具体项目的政府监管账户。

同时，郑州市全面压实房企自救主体责任，督促企业通过处置未开发土地、在建项目和资产、公司股权等方式瘦身自救、断臂求生，筹集资金125亿元，涉及78个项目。其中，通过优质资产抵押借款21.86亿元，通过股权转让变现2.4亿元，通过退还土地变现1.2亿元，其他渠道获取资金92.4亿元。

对于接下来的资金安排，郑州市纾困基金专班“十一”长假期间已经与信达资产、中豫建投就省市纾困基金加强合作达成一致意见，初步同意由河南省纾困基金受让市纾困基金50亿元，用于支持郑州市“保交楼”项目复工建设。

58安居客房产研究院分院院长张波告诉中国新闻周刊，这些政策主要分为三类，一类是通过资金注入，解决项目短期资金流动问题，盘活停工项目，如纾困基金、专项借款等;第二类是改变项目属性，如一些项目转换为棚改项目、一些项目收购后变为人才公寓等;第三类是通过压实房企责任瘦身自救，打击资金非法抽逃，从房企端回笼项目资金。

张波表示，此次郑州市多措并举，根据不同房企不同项目制定不同的处理措施，并且参与部门较多，力度较大，充分体现当地保交楼的决心。

开工高峰期需充足资金

目前郑州复工保交楼的态势较好，但更要看后续复工的实质性进展，毫无疑问，资金是复工的最关键因素。

据安居客房产研究院不完全监测显示，截至8月底，郑州涉及停工、延期交付的问题项目共100多个，合计规划建面约6300万平方米。这些项目的开盘时间普遍在2019年以后，交付时间普遍在2021年及之后。其中，原本2021年交房但出现延期的占比达23%，2022年交房但出现延期的占比达28%，2023年交房但进度延缓的占比达23%，2024年交房但进度延缓的占比达13%。

一家房企工程负责人告诉中国新闻周刊，交房前涉及装修、基础设施、景观、道路等多项工程投入，正是使用资金的高峰期。

从上述安居客统计的郑州停工项目来看，87%的项目交房时间在2021年之后，其中2022年原定交房但出现延期的项目最多，这意味着，当前的资金压力是较大的。

从目前看，郑州已经落实的各类资金在数百亿元，其中，纾困基金已落实数十亿元。