“十四五”规划纲要重提房地产税 未来5年楼市调控将有啥变化？(3)

　　此后的2020年和2021年全国两会，官方并未提及房地产税。不过，在2020年5月11日发布实施的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中指出，要加快建立现代财税制度，稳妥推进房地产税立法。

　　2020年11月，财政部部长刘昆在《〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议〉辅导读本》中撰写了《建立现代财税体制》一文，详解“十四五”时期财税改革任务。刘昆在文章中谈及进一步完善现代税收制度时提到，按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

　　在严跃进看来，房地产税是调控房地产市场的有效手段，近两年没有提出的主要原因是受新冠肺炎疫情影响，“如果说后续房价炒作的矛盾比较多，房地产税依然会是重要的调节方式。同时，二手房的增值税政策会占据主导地位，比如无锡、成都、沈阳等地二手房买卖的增值税政策成为当地房地产政策调控的主流，有效减少了一些炒房行为”。

　　全国政协委员龚永德认为，目前亟须对各种和房地产业相关的税收进行系统的梳理和研究，更有效地发挥税收工具的力量，并制定差异化的调控政策。未来房地产税的实施，应该根据房屋持有时间、家庭总共持有套数等因素进行相应调整。

　　建立租购并举住房制度

　　重视租赁住房开发建设

　　“近几年来，房地产市场实现平稳健康发展，主要是因为在坚持‘房住不炒’基础定位上，长效机制发挥了积极作用。从长远来看，如果房地产市场要长期保持健康稳定发展，特别是解决好大城市住房供求矛盾，在调控政策上要遵循市场规律，精准施策。”赵庆祥说，在稳地价、稳房价、稳预期前提下，一方面要加大共有产权住房开发建设，增加新建住房；另一方面还要通过提高存量住房市场效率、加快存量住房交易速度和使用效率，解决好存量住房配置不合理、利用不充分的问题。

　　“简言之，既要租购并举，又要增量市场和存量市场并重发展。”赵庆祥说。

　　在赵庆祥看来，未来房地产市场会产生两个新变化：

　　一是租购并举，住房租赁成为规范发展房地产市场的重中之重；二是更加重视租赁住房的开发建设，在土地、金融和税收等方面向新建租赁住房，特别是保障性租赁住房倾斜。在房地产市场中，租赁市场和买卖市场并重，监管制度和调控政策应当区分不同住房性质和市场类型，有保有压，更加精准。在租赁上，新建租赁住房越来越受重视；在买卖上，共有产权住房是开发建设的重点。（记者 赵丽 实习生 郭晶）

原标题：未来5年楼市调控将有啥变化