【中国的脱贫智慧】平凉：筑牢“返贫防线” 机制创新是关键（图）

    中国甘肃网12月17日讯 （本网记者 张慧雅）“乡村振兴是脱贫攻坚的升级版。”17日，在省政府新闻办召开的新闻发布会上，平凉市委副书记、市长王奋彦在谈及未来平凉将如何巩固脱贫成果时表示，大力弘扬脱贫攻坚精神，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的重要任务，不断提高特色产业的质量和效益，坚持城乡融合发展，纵深推进农业农村各领域改革。

    静宁县贾河乡侯山村村民采摘苹果（本网资料图）

    据介绍，平凉市坚持把防止返贫监测帮扶工作作为巩固提升脱贫质量的重要举措，并且制定了相应的制度措施。

    去年下半年，按照“人均纯收入5000元以下且存在返贫致贫风险”的认定标准和“乡不漏村、村不漏户”的原则，紧盯“两不愁三保障”及收入指标，对所有未纳入建档立卡范围的农业人口和已脱贫户开展全覆盖、无遗漏的排查核实。

    今年以来，平凉市严格按照监测范围和监测程序，在农户自行申报、行业部门大数据信息预警的基础上，以乡镇为单位，每半月组织乡村干部、驻村帮扶工作队，采取“盯户包干”的办法，融易资讯网（www.ironge.com.cn），对所有农户进行一次走访排查，全面了解掌握群众家庭生产生活变化情况，将因病、因灾、因残、因学等引发收入骤减或支出骤增、单季度人均收入低于1200元且收入来源单一的农户及时纳入监测范围。

    同时，坚持精准施策，落实落细有针对性的帮扶举措。因地制宜、因户施策，为所有脱贫监测户、边缘户分别制定了“一户一策”巩固提升计划和预防性帮扶计划，并根据户内实际情况，有针对性地落实产业、就业、兜底、公益岗位、小额贷款等帮扶措施。

    进一步健全完善监测帮扶机制，持续做好返贫监测、数据比对、精准帮扶等工作。建立农户申报、乡镇初审、县级复核公示的监测对象识别机制。不设监测对象规模，优化识别纳入流程，采取农户申请，乡镇初审，县复核公示程序，精简识别纳入程序，做到及时发现，及时纳入，第一时间给予帮扶。

    静宁县贾河乡侯山村（本网资料图）

    采取自下而上申报与自上而下排查相结合的方式，进一步加强行业数据共享与比对分析，及时通报支出骤增或收入骤减家庭的预警信息，确保有返贫致贫风险的农村群众应纳尽纳，做到不漏一户、不落一人。

    同时，精准落实到户到人帮扶措施。对纳入监测范围的对象，深入分析查找返贫致贫的风险点，建立“一户一策”巩固提升和预防性帮扶计划，精准落实到户到人帮扶措施。在做细做实产业扶贫、就业扶贫和兜底保障等工作的同时，市、县两级每月对防止返贫监测和帮扶工作情况进行调度督查，对工作中消极应付、不担当、不尽责，造成严重返贫致贫问题的，依纪依规严肃追责问责。