昆明市出台政策为乡镇卫生院“减负” 助力基层医疗服务能力提升(2)

    医疗改革关乎民生福祉，是社会关注的焦点，也牵动着千家万户。政府出台政策，为乡镇卫生院“减负”，是医改纵深行的创举，亦是关怀基层民生难点的暖心之行。

    昆明市卫健委相关负责人表示，医改是一个长期的过程，希望随着通知精神、举措的落实，更多的县区能走出乡镇卫生院综合能力建设的加速度，着力解决医疗卫生资源配置不均衡、基层医疗卫生服务能力弱等问题，切实保障医务人员待遇，让基层医务人员的执业荣誉感显著增强，乡镇卫生院的服务能力和水平全面提升，让老百姓实实在在体会到医改惠民的力度和温度。

    云南网记者 王琼梅

    划重点 通知聚焦“保基本、强基层、建机制”

    《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室关于进一步加强乡镇卫生院建设的通知》四大关键点：

    一是各县（市）区要坚持“保基本、强基层、建机制”，以公平可及、群众受益为出发点和立足点，以提高医疗卫生服务可及性、完善“30分钟乡村健康服务可及圈”为目标，根据本行政区域卫生发展规划、医疗机构设置规划和乡镇建设发展总体规划，统筹考虑本行政区域内农村居民的卫生服务需求，在每个乡镇办好一所卫生院。

    二是深入贯彻落实好国家相关政策，2020年内全市所有政府开办乡镇卫生院统一按照服务人口1‰的标准核编，并纳入公益一类事业单位财政补助，实行财政全额预算补助（含“五险一金”、参照公务员目标考核奖、设施设备更新改造、债务消除等），空余编制不得超过10%并逐年补齐。

    三是各级各有关部门要深入贯彻落实“两个允许”（允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励），进一步筑牢“维护公益性、调动积极性、保障可持续”的基层运行新机制。

    四是全面实施乡村医生“乡管村用”管理，乡村医生逐步纳入乡镇卫生院编外人员管理，乡镇卫生院受县级卫生健康行政主管部门委托，负责对辖区内乡村医生进行业务指导和管理。