精细化管理走出特色之路

　　派出所是离人民群众最近的地方，也是公安机关服务群众的前沿阵地，更是群众感知人民公安为人民的“最近距离”。企业多、商户多、老旧小区多，社会治安情况复杂，是位于阳泉市城区、矿区、郊区、高新区接合地带的矿区公安分局马家坪派出所辖区给人的直观印象。

　　如何破解治安难题，让辖区群众享有满满的安全感？马家坪派出所以创建警务智能化、执法规范化、保障标准化、队伍正规化新时代警队为方向，以实现基础牢、出事少、治安好、党和人民满意为总体目标，打破机构壁垒，整合多方资源，实施“两队一室”警务运行机制改革，严格落实“一研二调三盯办四回访五落实”工作法，大力推进“枫桥式公安派出所”创建工作，构建“六圆同心”平安建设新格局，夯基础、强队伍，让警务工作更加集约高效，让案件侦办速度更快、辖区治安环境更好。

做精“两队一室”

警务工作提质增效

　　监控画面实时回传、指令处置快速规范、合成作战配合紧密。“通过综合指挥室研判调度，融易新媒体，案件办理队与社区警务队高效联动配合，极大地提高了工作效率。”派出所所长常海军介绍。

　　在“两队一室”改革中，马家坪派出所作为试点，充分发挥出综合指挥室的“中枢神经”作用。综合指挥室延伸设立合成作战区，下设指挥调度、执法监督、信息研判、内勤综合、矛盾排查、视频巡查六岗，对接分局14个部门，承担上传下达、收集汇总、督促上报等工作。

　　“一研二调三盯办四回访五落实”是指派出所接到报警后，综合指挥室及时研判警情类别，向案件办理队、社区警务队下达指令，并制作派遣反馈单，完成工作后，也由“两队”直接反馈指挥室。每起警情由分局三级盯办，派出所还会通过每日例会对近期警情进行总结分析，严抓落实，适时回访，程序精简高效且形成良性运转的工作闭环。自该工作法运行以来，全所共处置各类警情2669起，平均满意率达98%。

　　此外，派出所一改原有模式，根据社区民警职责，逐步建设成以“网格为点、社区为线、警格为面、联动为片”的社区警务管理新模式。社区警务队下设五个“警格”，整合相邻两个社区为一个警格，每个警格由一名民警、两名辅警组成，同一警格的两名辅警为A、B岗互补。所领导或民警担任警格长、社区网格员担任警格管理员，形成环环相扣的警务协作融合机制。同时，充分发挥“平安志愿者”作用，发动各社区网格员、下沉党员、社区（村）干部等群防力量联动共治。主动邀请山西德昱律师事务所宋志强律师进所、进警格开展调解工作，不仅大大提高了矛盾纠纷化解效率，而且对增强居民法治观念有潜移默化之效。

打造特色品牌

服务百姓更有温度

　　在马家坪，几乎人人都知道“平安服务社”的存在，“有事找小贾”是辖区百姓常说的话。

　　“平安服务社”的前身，是马家坪派出所退休民警、平安大使侯明华2013年创建的非营利性质的社会组织，也是派出所多年来坚持群众路线结出的硕果。

　　侯明华先后获得2013年度“全国学雷锋先进个人”、“全国百姓口碑警察”，2015年度“中国好人”等多种荣誉，在群众中有很强的公信力。现在，“平安服务社”由侯明华的徒弟贾帛锦接班，小贾也成为群众心里最信任的人。

　　依托“平安服务社”， 派出所深化平安社区（村）、“零发案小区”创建活动，充分组织社会力量开展“平安守护”行动。平安服务社、平安大讲堂、平安驿站、平安守望岗、平安志愿者、平安大使……派出所以平安为圆心，画出了以群防群治为半径的同心圆。而“六圆同心”构建平安新格局的形成，也有效提高了辖区居民的安全意识，为社会治安状况带来质的变化。

　　2022年，派出所辖区内三类可防性案件发案4起，与2021年同期相比下降了82.6%。尤其是“平安服务社”所驻的平潭街西社区，多年来未发生过一起重大案件和恶性案件，刑事案件逐年下降。常海军介绍，随着“平安服务社”影响的扩大，其功能已经超出普法咨询、日常巡逻、民间调解、帮扶特殊人群、关爱弱势群体这5项预期功能，一些有特长的志愿者加入后，为居民开展的公益服务日趋丰富，社区的凝聚力越来越强。

　　马家坪派出所通过建章立制、精细化管理，全所民警辅警以“少想怎么出彩，多想怎么做事”的工作理念，走出了具有自身特色的基层社会治理之路。史丽莉 张先文/图