平城镇：四措并举强监督 创建清廉新平城

平城镇地处陵川县北部，距县城7.5公里，北与壶关县交界，东南与六泉乡接壤，207国道长陵段与331省道坪曲线（“太行一号”旅游公路）在这里交汇。2021年与原秦家庄乡合并，现辖42个行政村、103个自然村，12684户、38209口人，总面积125平方公里，融易新媒体，耕地面积57593.8亩，林地面积22575.1亩。境内有“一区三园”支柱产业，即晋城市精细化工产业集聚区；陵川县中药材科技产业园；秦家庄村省级现代农业循环产业园，石井片区规模健康养殖园，经济实力稳居陵川县第一方阵，是县委“产城融合”战略定位的主战场。

镇党政领导班子成员11人，下设59个党（总）支部，共有党员1762名。农村支部42个，现有“两委”干部216名，交叉任职165名，支书主任“一肩挑”39名。

“强监督促基层治理提升”专项工作开展以来，平城镇党委严格按照市县纪委《关于开展“强监督促基层治理提升”专项工作的方案》的通知要求，突出党建引领、监督护航，采取四项举措，确保“强监督促基层治理提升”扎实开展，并取得阶段性成效。

一、强化领导抓监督，突出一个“严”字

陵川县“强监督促基层治理提升”动员会之后，我镇党委从严落实镇党委主体责任和党委书记第一责任人职责，成立了由党委书记为组长，党政领导为副组长，各片片长、包村干部、职能站所负责人、各村党支部书记为成员的强监督促基层治理提升专项工作小组，各村都成立了以党支部书记为组长，两委干部为成员的组织领导机构，从严落实责任，层层传导压力，形成“党委书记挂帅抓、党政领导分头抓、站所联动配合抓、基层支部具体抓、纪委跟踪督查抓”的工作格局。

二、自查自纠抓监督，突出一个“改”字

一是党委班子带头查。镇党委围绕履行管党责任、依法履职、秉公用权、廉洁从政等情况，重点对照“12个是否”，特别是对违反中央八项规定精神、收受村干部礼品礼金问题，认真开展自查，并积极对接县纪委监督部门查看案件办理进展，结合巡察反馈情况，认真梳理问题清单。镇党委通过自查查摆出12个方面12个问题，结合县纪委专项检查发现5个问题，同步建立了问题清单、责任清单和整改清单，并报送县纪委第四监督检查室审核。目前已完成整改11个，整改率为64.7％。

二是农村支部全面查。全镇42个农村党支部，严格对照“13个是否”，对党的建设、党员日常教育管理监督情况，以及村干部廉洁自律、公正履职情况开展自查自纠，全镇共查摆出252个问题，发现问题线索2条，建立的问题清单、责任清单和整改清单，经镇纪委审核后已上报报县专班办，并于7月25日前形成各支部自查自纠报告。

三是纪委部门跟踪查。镇纪委于7月15日至7月30日，对全镇42个村开展了专项检查工作，一方面对村级的自查自纠过程中“不会发现问题、不敢发现问题”的情况进行了督导，另一方面对十九大以来各支部发生的案件进行了反馈，帮助各村完善问题查摆，制定整改措施。截至8月底，全镇村级累计发现问题378个。镇纪委持续加大对问题整改的监督检查力度，每个问题都制定整改台账、销号整改，目前已完成整改231个，整改率为61.1％。

三、聚焦重点抓监督，突出一个“实”字

一是镇村干部入户走访，关注民生排忧解难。村干部入户解民忧。截至8月底，全镇42个农村党支部，支村“两委”共走访5038户，14692人，梳理汇总问题271个，其中个人诉求96个，矛盾纠纷18个，民生实事121个，其他问题36个。针对发现的问题，各村已建立问题台账，并制定了相应的整改措施、明确了整改责任人、整改时限。目前，已完成解决个人诉求46个，化解矛盾纠纷7个，完成民生实事51个，协调解决其他问题19个。镇干部入村办实事。根据已经建立的镇级领导干部定期联系群众制度，党政领导干部、包片领导、包村干部积极下村入户，经排查摸底共发现问题52个，其中民生实事23个，个人诉求29个。针对这些问题，镇党委已建立问题台账，并制定了相应的整改措施、明确了整改责任人、整改时限。目前已完成民生实事12个，个人诉求18个。

二是“三个一批”精准施策，整体推进初见成效。结合自查自纠、政治生态研判、线索起底以及村情实际等情况，对42个行政村逐村分析研判，分类列入“三个一批”工作台账，其中党建引领28个，以案促治7个，督办化解7个，各支部都已按照所属类别分别制定了工作方案，成立了工作队，各项工作正在稳步推进中。南坡村作为山西省第二阶段“三个一批”治理整治重点村，镇党委政府高度重视，书记挂帅、组建专班、集中攻坚、快速推进。特别是针对多次信访对象，驻村工作队具体采取“春风化雨法、换位用人法、限时办结法、入户回访法”等工作方法，对曝光重点人员党员李某进行了深入的沟通交心，让其积极参与村委会的各项工作，最大限度消除其负面情绪，把不稳定因素转变为推动工作的动能，信访矛盾化解初见成效。同时彻底解决了因207国道改道造成的村秋收道路损毁这一群众反映强烈的问题，支部阵地维修、村庄绿化、街道铺油、光伏发电等一件件民生实事也正在稳妥推进中。

三是“三资”管理强力推进，“清化收”工作呈现亮点。