花生日记“天价罚单打一折”传递包容审慎监管积极信号

近日，广州市市场监管部门对数家企业做出行政处罚，其中数字经济新业态代表企业花生日记2019年涉及的案件也尘埃落定，罚款金额从最初开出的7456万元降至904万元。监管部门依法实施包容审慎监管，融易新媒体，与市场主体“求发展”又“敢于负责”如卯榫之合，有助于激发数字经济全新活力。 

　　当前，数字经济正成为“十四五”时期乃至中长期我国构建新发展格局的重要力量和国际竞争新战场。作为千年商贸之都，广州市数字经济发展势头保持强劲态势，以琶洲为核心的广州人工智能与数字经济试验区建设正加快推进中，将以人工智能激发广州“老城市新活力”，示范引领粤港澳大湾区数字经济和智能社会行稳致远。 

　　社交电商作为数字经济的一支生力军，在驱动消费增长、促进消费内循环方面发挥着不可低估的作用。社交电商的流量成本相对较低，更重视口碑，让中小微企业有更多机会以性价比等优势脱颖而出，获得发展新机遇。 

　　智研咨询数据显示，2019年中国社交电商销售额为22247亿元，较2018年的12643亿元同比增长75.96%；2020年中国社交电商市场销售额依然以超过60%的增速增长，销售额达到37031亿元。 

　　社交电商主要是利用社交流量创造价值，提升商品流通效率，促进社会消费。以社交电商平台拼多多、云集、贝店、花生日记、淘小铺、京喜为例，消费者能够更方便在社交电商平台上买到自己想要的实惠商品。同时，社交电商为推广者提供了一种新的创业手段，帮助他们以较低门槛通过分享实现自己的梦想。 

　　社交电商经营模式，与传销等不劳而获或通过侵害下级链条经济利益获取收益的做法有着本质上的区别。 

　　社交电商也与传统电商不同。社交电商以“人”为纽带，利用互联网社交工具，以人际关系网络为渠道进行商品交易或提供服务。近年来，一些传统电商陷入流量缩减和运营成本走高的困境，社交电商则以较强黏性、互动性、精确用户细分以及较低营销获客成本迅速发展起来。 

　　毋庸讳言，社交电商作为一种新业态、新模式，发展过程中的合法性、合规性问题日益引发关注，甚至成为行业发展的痛点，如“涉传”成为社交电商从业者头顶上的“达摩克里斯之剑”。这种情况下，监管部门依法实施包容审慎监管十分重要，以创新监管激发市场全新活力尤为迫切。 

　　伟大的时代与伟大的国家相互映衬，伟大的城市与伟大的企业互为支撑。广州相关部门对花生日记等新业态实行创新监管，主动帮助企业解决历史遗留问题，罚款金额“打一折”，向外界传递出了积极、鲜明的信号。 

　　据报道，在有关部门指导下，花生日记已全面完成整改，切实完善个人信息保护、消费者权益保护和合规广告宣传等方面工作。为保障消费者的知情权和选择权，花生日记在内部建立了不良链接屏蔽处理制度，如发现价格标识错误、虚假宣传等损害消费者权益的内容，将第一时间通过断链、屏蔽等方式处理，通过客服中心妥善进行售后纠纷处理。 

　　新事物发展之初难免野蛮生长，强化监管有助于去伪存真，让社交电商更加规范、良性发展。如浙江省电子商务促进会会长卢成南所说，“任何一个模式创新都可能碰到问题，一方面，企业要不断与政府交流沟通，在原有法律法规下进行管理；另一方面，国家的相关部门也要在确保这种新经济模式，在对国家经济发展有利的情况下完善监管的方式方法，这是国务院出台的指导意见里非常明确的态度。” 

　　从这两年的情况看，法治化的确有助于推动社交电商走向健康有序发展之路。2019年1月1日起正式施行的《电子商务法》，将社交电商纳入电子商务的细分领域进行监管。2019年8月，国务院办公厅发布《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》发布，明确要求创新监管理念和方式，实行包容审慎监管，完善平台经济相关法律法规，强化平台经济发展法治保障。2020年9月，中国电子商会团体标准《社交电商经营规范》2020年9月正式发布实施。 

　　包容审慎监管不是不监管，而是在强化监管的同时，为社交电商等新业态、新模式健康发展赋予更大的空间。应本着“宜疏不宜堵”的考虑，推动社交电商不断提高服务水平，优化发展结构，以优质服务和健康生态为社会经济发展创造更大的价值。 

　　社交电商等新业态、新模式方兴未艾，社会各界也应采取审慎包容的态度，不应抱以偏见和歧视，更不能随意扣帽子、贴标签。要客观理性正视问题，依法妥当解决问题，推动新业态、新模式不断丰富完善，走向更好的进化和迭代。