完整围剿“直销挂靠”！一文读懂总局精神和打击决心(2)

　　该《意见》就加强直销企业、直销员及直销企业经销商的管理提出了明确要求，同时也是首次明文要求加强对直销企业合作方、关联方的监管。

　　时隔半个月，4月24日，国家市监总局办公厅又发布了【市监竞争（2018）9号】文件《关于开展查办以直销名义和股权激励、资金盘、投资分红等形式实施传销违法行为专项行动的通知》（以下简称《通知》），再度提及直销企业的挂靠行为，并要求重点查办4个方面的问题。

　　1.直销企业与本企业以外的公司、销售团队、经销商等主体签订只能销售该企业产品的合同，或者通过合作、包销等形式形成了事实上的挂靠关系。

　　2.直销企业或者其挂靠的公司、销售团队、经销商并非以销售产品为目的，而是以各种资本项目运作、投资返利分红、股票或者期权等为载体，以资金盘的形式运营。

　　3.直销企业或者其挂靠的公司、销售团队、经销商在实施上述行为时，均是以该企业的名义、以直销经营许可证为幌子、以开展“直销经营”为借口，许以高额回报，引诱、哄骗相关人员参与。

　　4.直销企业或者其挂靠的公司、销售团队、经销商在实施上述行为时，存在《禁止传销条例》第七条规定的传销违法行为或者第二十六条规定的为传销行为提供条件的违法行为。

　　当时《意见》和《通知》一出，在整个直销圈引发了极大地震动，这是国家市监总局首次对“直销挂靠”进行完整动刀，全国的市监部门也立即响应，随即全国上下形成了一场声势浩大的“讨伐”专项行动。

　　然而，效果具体怎么样呢？时至今日，“挂靠”现象仍是屡见不鲜、屡禁不止。尤其是近几年，随着暂停直销牌照申请以来，寻租挂靠的行为更是愈演愈烈，这种违法行为反而一度还成为了“挂靠”企业（团队）公开炫耀的资本。

　　时隔3年后的2021年9月30日，国家市场监督管理总局办公厅再次下发《关于核查直销企业以合作形式变相转让直销经营许可问题的通知》，表示部分直销企业通过挂靠、转让股权、相互交叉持股等多种方式与其他企业合作，涉嫌变相转让直销经营许可并导致非直销企业未经批准开展直销活动。其中，安永、天福天美仕等4家公司遭“点名”要求核查。

　　国家三令五申严禁“挂靠”，企业为何频频顶风作案？

　　诚然，“直销挂靠”具有极大的危害性，已经严重影响到中国直销行业的健康发展，成为了监管部门打击的重点。

　　就在国家三令五申的禁令之下，各地市监部门的严厉打击之下，仍然还有不少企业、团队或个人通过各种挂靠合作手段，打着直销企业的幌子从事违法经营活动。

　　很多直销企业明知搞挂靠不合法却依然有恃无恐。因为，一旦出了问题，直销企业为了自保就会单方面发布声明，立马与其撇清关系，把违法违规的皮球踢给合作挂靠方，以此逃避有关部门的监管和处罚。长此以往，这种“借鸡下蛋”的方式造成了有效监管的缺乏，从而让“挂靠”行为理所当然的成为了传销、资金盘、不法集资等的“保护伞”。

　　另外，融易新媒体消息，由于挂靠行为截止到目前还鲜有遭查办，不少人的侥幸心理极度膨胀，也就助长了挂靠之风盛行。同时，还有一些所谓的“行业专家”鼓吹：挂靠是行业发展趋势、是资源互补，是行业发展的助推器。从而游走在直销企业和非拿牌企业之间极力撺掇，成为违法违规的帮凶。