商务部重启直销牌照申请？想多了！

　　商务部重启直销牌照申请？想多了！

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　　在业界不注意间，商务部官方网站已经更新了行政许可事项的信息，融易新媒体，其中第18009号是“直销企业及其分支机构设立和变更审批”。官网同时列出了此行政许可事项具体的“办事指南”，把办事的流程、需要的资料罗列得清晰全面，还提供了相关文件模板、相关资料表格的电子文档下载。

　　商务部针对直销企业审批的这一变化，被坊间一些人解读为“直销牌照申请重新开放”，并信誓旦旦宣布此举意味着“直销行业的春天要来了”“直销行业即将破冰”……不少业界相关人员也纷纷致电《知识经济》，探询这些信息的真假。

　　中国直销业期待商务部重启直销牌照申请的心情可以理解，但在事情没有搞清楚前，大可不必听风就是雨，以讹传讹。求证消息的真实性很简单，毕竟商务部在官网上就留下了专门的咨询电话。

　　《知识经济》杂志为此致电负责外资直销牌照申请的商务部外资司，但电话没人接听；随后又致电负责内资直销牌照申请的市场运行和消费促进司，接线的工作人员对于“现在内资企业可以开始申请直销牌照了吗”的提问，表示“没有收到这方面的信息”；对于“什么时候能够开放直销牌照的申请”，商务部工作人员表示“暂时不掌握这方面的信息”。官方回答非常规范、简单、明了。

　　那些期盼重启直销牌照申请的企业估计还需要继续等待下去。而本刊联系了几家潜在的申牌企业，他们也证实：通过咨询，目前并不能开始申请直销牌照。

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　　为什么一个小小的审批变化会引来这么大的误读呢？除去好事者的捕风捉影外，还在于这次商务部公示的时间点比较巧合。

　　2022年2月，国务院办公厅印发的《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》(以下简称《通知》)明确指出，全面实行行政许可事项清单管理，是深化“放管服”改革优化营商环境的重要举措。该《通知》内容附件清单共计996项，其中第429项就是“直销企业及其分支机构设立、变更审批”。当时就有业内人士认为，《通知》或许是重启直销牌照申请等事项的信号。

　　但事实证明，公布清单并公示具体行政事项的办事指南只是相关部门的例行工作，具体到每一行政事项的执行情况，还需要具体情况具体分析。

　　本次商务部公示的“直销企业及其分支机构设立、变更审批”，一共包括3个子项目：1、直销经营许可（设立直销企业）；2、直销企业设立分支机构；3、直销企业重大事项变更。这三个项目具体的办事流程和条款，与2019年以前并没有本质上的变化。我们也可以理解为这都是例行公事的公示，至少在《直销管理条例》和《禁止传销条例》没有发生变动前，这类审批不会有根本性的变化。

　　其实商务部官网上“直销企业及其分支机构设立、变更审批”事项的更新是在2021年7月，就是说后两个子项目的工作当时就在进行了，只是业界当时并没有注意到这个变化。《知识经济》记者也注意到一些相应事项的成果——比如有公司注销了大量分支机构，有企业变更了股东，甚至是公司名称。

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　　《知识经济》记者经过多方采访，发现商务部于2021年开始开放直销企业分支机构及重大事项的变更也是被市场倒逼的。

　　2019年1月8日，国家市场监管总局、国家商务部等13个部门在全国范围内集中开展了为期100天的联合整治“保健”市场乱象行动，中国直销业进入大整顿期。2019年2月14日，商务部新闻发言人高峰在正式回应记者提问时，称“已暂停办理直销相关审批备案”，退回企业所有申牌资料并要求企业前往指定银行退回保证金，中断所有申牌流程……直销牌照的申请工作被按下暂停键。

　　暂停的时间有点长，一晃已接近4年。