SEC 的下一个目标会是谁？

作者 | 深链六六

编辑| 门人 运营 | 小石头 风清扬

“美国应该指定更为清晰的加密法规。”

2021年1月9日，自针对Ripple Labs的诉讼曝光以来，SEC专员海斯特·皮尔斯首次发表公开讲话，并向公众阐述了SEC的总体决策程序。

“在执法行动中，通常是一致投票，一旦投票通过，诉讼便会向前推进。”

尽管皮尔斯并未对Ripple诉讼问题有更多表述，但言辞背后，其实已经说明了Ripple未来的命运。

要么破财免灾，选择和解，要么对簿公堂，接受处罚。

无论哪一个选项，Ripple都无法全身而退。

事实上，SEC经常竖起大棒，敲打着各个领域的企业，加密货币领域也未能幸免。

美国证券交易委员会SEC作为美国金融监管体系中的一员，与美国货币监理署OCC、美联储FRB、美国金融监管局FINRA、美国商品期货交易委员会CFTC等诸多机构共同构成了密不透风的美国金融监管体系。

这些机构一方面对于美国境内的各种金融企业有着生杀予夺的大权，另一方面，又对世界金融走向有着深切的影响……

「 SEC猛于虎」

故事，还得从去年12月23日说起。彼时，SEC以Ripple Labs涉嫌出售13亿美元未经注册的证券资产为由，将Ripple及其两名高管：Brad Garlinghouse和Chris Larsen诉上公堂。

受SEC起诉消息影响，XRP价格当日暴跌42%，从0.48美元的高位跌至最低0.31美元，直到现在，都没有恢复到之前的水平。

在SEC的打击下，Ripple也陷入了“众叛亲离”的尴尬境地，在去年12月21日到今年1月3日期间，持有至少100万XRP的钱包地址数量已经从1721个下降到1567个。

Coinbase宣布将于1月19日全面暂停XRP交易，而包括Bitstamp在内的54家交易所则宣布下架XRP。

天子之怒，浮尸百万，而SEC的一纸诉状，似乎也将Ripple逼上了绝路。

几乎每年，SEC都会在市场上掀起数百起诉讼，平均每年开出大约40亿美元的罚金。

2019年，SEC提起了862起诉讼，获得了总计超过42亿美元的罚金。

而过去的2020年，SEC累计发起了400余起诉讼，尽管数量为过去6年来的最低水平，但罚没金额却创造了SEC历年罚款的新高，为46亿美元。

SEC猛于虎，加密货币领域的机构无不变色。

在特朗普任期的这四年间，SEC接连对Telegram、Tezos、EOS等知名加密货币项目开火。

经历SEC的“洗礼”，TON的众筹直接被叫停；而Tezos和EOS尽管没有遭受灭顶之灾，但也缴纳了数千万美元的罚款，战战兢兢，如履薄冰。

而早些年被SEC控诉涉嫌在盈利模式上误导用户的股票和加密投资应用程序Robinhood，为了与SEC和解，掏出了6500万美元的和解费。

其实不只是加密货币领域企业，只要企业所设业务包含或疑似包含证券领域，就一定无法绕开SEC这座高山。

在美国，全国和各州的证券发行、证券交易所、证券商、投资公司，SEC根据法律，都可以对其行使管理和监督的权力。所以，SEC对全国这些机构的监管行动，不受任何其他政府部门的干涉。只有在预算、立法这些重大事项上，需要和其他部门协调。

对SEC而言，只要企业违反了证券法规，不论大小，一律都不会放过；从SEC近年起诉的案件来看，其所涉及的违规金额，大到上亿美元，小到4000美元，都不曾放过。

「 诞生于美国大萧条时期」

之所以SEC对于某种金融资产是不是证券有着如此深的怨念，其实和其诞生的背景息息相关。

让我们把时间拨回到1886年。

彼时，美国经济欣欣向荣，而股票金融等业务也得到了迅速的发展。从19 世纪的后期开始，当时为了给铁路、制造业和矿业融资，企业纷纷发行股票，纽约证券交易所的股票市场成为美国证券市场的重要组成部分。