关于江华县华都小区业主低楼层住户信访件

华都小区低楼层住户信访件

尊敬的江华瑶族自治县信访局领导:

近年来在县委、县政府的领导下，我县持续加大对生态环境的保护，不断完善营商环境，融易资讯网（www.ironge.com.cn），取得令人欣喜的成绩，如今江华已是城乡居民安居乐业的美好家园，然而还是存在个别商户违反国家和地方法律条例，明目张胆的破坏来之不易的”全国文明县城”创建成果。为维护我小区居民的合法权益，我们向县信访局、县文化管理部门、县环保局、县市场监督管理局、县教育局提出以下信访投诉。

上访群体:江华县华都豪苑2、3单元低楼层住户。

上访事由:位于翠华路的华都豪苑小区楼下、靠近县民族艺术学校正门的位置有一家网红酒吧已进入正式营业阶段，该酒吧的装修及营业明显属于违章违法行为，且将对我们的孩子和周边生活环境造成非常恶劣的影响，投诉如下：

1，根据《未成年人保护法》第三十六条规定的“中小学校园周边200米内不得设置营业性歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业性场所等不适宜未成年人活动的场所。网红酒吧属于娱乐场所（经营活动比KTV更像娱乐场所），其距离学校在200米以内。其侧对面即为江华县民族艺术学校，与学生及教师宿舍相距不足50米远，江华艺校有大量的未成年学生就读，对未成年学生的成长环境造成不良影响。恳请市场监督管理局及教育局关注校园周边违规娱乐场所，还未成年学生一个健康成长的环境。

2、网红酒吧涉嫌非法经营，通过天眼查得知，其工商登记名称为：江华瑶族自治县玖玖网红清吧，社会信用统一代码证为92431129MA4QUDAP53,酒吧和清吧的经营范围有着本质的区别。清吧以轻音乐为主，比较安静，适合谈天说地，朋友沟通感情，喝喝东西聊聊天。酒吧是指提供啤酒、葡萄酒、洋酒、鸡尾酒等酒精类饮料、有重低音DJ音乐为背景的消费娱乐场所，这样的场所大部分人会因为酒精和音乐的刺激，很兴奋、很喧闹。显然网红酒吧工商注册为清吧，却经营酒吧生意，在未取得文化许可的前提下涉嫌非法经营。恳请县市场监督局、县文化部门制止其非法经营行为。

3，根据《中华人民共和国环境噪音污染防治法》第六章第42、43、44条规定：在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，因商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的商业企业，必须按照国务院环境保护行政主管部门的规定，向所在地的县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门申报拥有的造成环境噪声污染的设备的状况和防治环境噪声污染的设施的情况。新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准；不符合国家规定的环境噪声排放标准的，文化行政主管部门不得核发文化经营许可证，工商行政管理部门不得核发营业执照。经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客。目前该酒吧楼上正是我们的小区业主赖以生存的家，低楼层的住户与酒吧仅仅是隔着两三层楼板，在10米以内。酒吧从晚上9点到凌晨，不间断的重低音DJ音乐产生的噪音影响小区业主生活，让老人失眠，让孩子难以入睡，让睡觉浅的业主精神崩溃。恳请县环保局履行职责，督促酒吧完善隔音施工措施，不使用重低音DJ音乐，及时检测噪音。

4、《湖南省环境保护条例》第二十条、第四点明确规定：禁止在商住综合楼内经营歌舞厅、酒吧等娱乐业经营场所产生环境噪声污染。目前该网红酒吧各种隔音防震措施不到位，地面及楼顶均未作隔音施工，每晚夜间大功率低音炮产生的低频震动噪声污染，已经严重影响楼上住户的身体健康，即使住户夜间关门、关双层隔音窗、用防噪耳塞”也无法防止低音炮产生的低频震动噪声。恳请县环保局核实、并依法禁止酒吧的扰民行为。

5、根据《江华瑶族自治县生态环境保护条例》第四十条规定：新建营业性文化娱乐场所的边界噪声必须符合国家规定的环境噪声排放标准，不符合国家规定的环境噪声排放标准的，自治县文化旅游体育行政主管部门不得核发文化经营许可证，自治县市场监督管理行政主管部门不得核发营业执照。经营中的文化娱乐场所，其经营管理者必须采取有效措施，使其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。目前，江华县艺术学校现有学生为七年级到九年级，高一、高二职高生，并且在翠华路这个校区的主要是七年级到九年级的寄宿初中生。网红酒吧与艺校只隔了一条30米左右的道路，几乎是门对门的，对未成年学生影响恶劣。按照常人看到酒吧实际经营情况都会把它当娱乐场所，然而，投诉到文化部门却说无法界定酒吧的性质，无法对其进行管理。一个实际经营活动比KTV还更像娱乐场所的酒吧，连隔音都没做好就营业，每天放劲爆重低音DJ舞蹈音乐到半夜三更，充次着低俗文化借着酒精和劲爆音乐狂嗨的场所，如果不能定义为娱乐场所，简直会贻笑大方。恳请县文化管理部门慎重考虑：在学校附近经营酒吧是否合理可行？