联名报告新宁县石角塘水库被污染

邵阳市新宁县扶夷村（原石角塘村）村民关于本村水库污染的联名报告

尊敬的各领导：

我们是邵阳市新宁县回龙寺镇扶夷村（原石角塘村）村民，现就坐落于本村的新宁县达祥牧业开发有限责任公司（以下简称达祥）养猪造成的水库和地下水污染及相关违纪问题反馈如下：

背景介绍：

经查工商注册信息，达祥公司成立于2008-03-24，注册地址为：新宁县回龙镇石角塘村信砂岭，法定代表人：刘代发，该公司坐落于石角塘水库隔壁，成立以来一直向水库排放污水。严重影响了村民身体健康，村民怨声载道。这么多年来无人处理，不得不联名报告。

一：回龙寺政府及水库权属方代表和达祥签订的水库租赁合同属于滥用职权，理由如下：

1.1：水库属于石角塘村集体所有，镇政府无权以甲方身份代表村民与达祥签定租赁合同（附件一）。达祥是法人单位，自负盈亏，非公共利益政府无权也不应该介入民事合同，属于滥用职权，根据相关法律租赁合同政府只有备案权，回龙寺政府既无主体资格，合同中也不承担权利和义务。结果确要村民来承担。这样的合同怎么会出现呢？请给予答复！

1.2：根据《中华人民共和国农村土地承包法(2018修正》第19条规定，承包方案应经集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。同时第20条法定程序也明确规定：

1.2.1集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组；

1.2.2承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案；

1.2.3依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案；

1.2.4公开组织实施承包方案；

1.2.5签订承包合同。

1.3：根据《中华人民共和国农村土地承包法(2018修正》第22条合同应包含承包土地的用途。出租的水库不是让来污染的。

权属方代表既无法定权力也没有经过法定程序，同“新宁县达祥生态养猪专业合作社”私自签订合同。给村民造成重大损失必须严惩

综上所述租赁合同无论从实体还是程序都是彻底的不合法属于滥用职权。

二：不允许达祥公司继续向水库排放污水

2.1在没有环保检测达标报告前，不允许继续向水库排污。立即停止违法行为（见附件2图片）！

2.2水库水是用来灌溉农田，现在水库的水还能用吗？如果遇到意外情况，水库不能实现水库的目地怎么办？

2.3对丢弃在水库周边化学试剂瓶进行处理（见附件3图片）。

2.4：2020年8月18日镇政府代表到本村进行了调解，但是做为调解的领导怎么不去现场看一看？污水问题怎么处理？是不是存在因果关系！为何不安排相关部门来检测？接到村民举报后，如果存在问题不处理就是不作为，如果认为不存在问题就应该拿出证据。是不是有环评报告，是不是有水质检测报告。证明自己完成了监管责任。

三：对水库附近居民的井水进行检测

为保障本村人身体健康，恳求政府安排疾控中心对水库周边的井水进行抽样检测，消除村民恐慌。以免拖延造成不可挽回的损失，真正落实始终把人民生命安全放在第一位。检测费用由达祥公司支付！

四：对水库租赁中违法行为进行调查

4.1水库租赁期限30年每年租金仅1000元！本村有600多村民，平均每位村民一年才1.6元租金，租金又去那了？一个这么大的水库叁十年叁万元租金依据是什么？这是租赁还是送大礼？世界上还有多少这样好事？有没有利益输送？查工商资料显示，达祥成立时股东中有2位是石角塘村签字代表（吕敬政和吕建平），自己和自己签合同，这个可以拍案惊奇出离愤怒！

以上望领导答复为盼，我们只是一群普通村民，一直以来拥护党的领导和政策，但是面对不公，万般无奈，望上级部门处理还石角塘村一个干净的水库，止争定纷！

邵阳市新宁县扶夷村（原石角塘村）村民关于本村水库污染的联名报告

五：附证据清单

附件1回龙寺镇政府和达祥签订的租赁合同

附件2：水库污染的照片

附件3：水库污染的照片（化学试剂瓶）

附件4:村民的签名

联系人01：吕建云手机182****1626联系人02：吕炬林手机137****1971

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以下是附件：