最新网络事件：上海加强保健食品基层综合治理工作指导意见(3)

　　对直销企业和直销员违规直销及从事传销活动，以直销中的名义在产品推销过程作夸大或虚假宣传的行为，由市场监管、公安部门按职责负责查处。

　　（四）关于价格违法行为的监管

　　对销售中利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者与其进行交易，销售的保健食品未明码标价的行为，由市场监管部门负责查处。

　　（五）关于违法“会销”行为的监管

　　对利用会议、讲座、健康咨询等方式对食品进行虚假宣传，场地的出租方未查验“会销”企业等场所租借方的营业执照、食品经营许可证等资料或者未保存复印件，以免费赠送旅游为噱头销售保健食品，并组织消费者进行旅游活动的行为，由市场监管、文化和旅游部门按职责负责查处。

　　（六）其他违法行为的监管

　　对涉及药品、医疗器械、消毒产品和其他产品以及医疗、房管、税务、治安、消防、户外广告等领域违法行为的，分别由药品监管、卫生健康、房屋管理、税务、公安、消防、城管执法等部门按照各自职责依法查处。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想认识，形成治理合力

　　各区、各相关单位应当从推进城市治理体系和治理能力现代化、保障人民群众身体健康的高度，充分认识该项工作的重要意义。要将保健食品基层综合治理工作与守住食品安全底线、提升为老服务水平、促进地区稳定发展等工作相结合。根据本地区实际，明确具体工作目标、工作重点、工作措施、工作要求。各区食药安办要指导各街镇完善保健食品基层综合治理工作机制，加强组织领导与统筹协调，形成守土有责、各部门密切配合的工作格局。市食药安委相关成员单位要加强对基层相关部门的指导，形成综合治理工作合力。

　　（二）运用信息技术，探索智慧监管

　　以城市运行“一网统管”平台建设为契机，以大数据、云计算、人工智能等前沿信息技术为依托，探索对保健食品相关违法行为早发现、早预警、早处置的智慧监管模式，为高效处置保健食品“会销”等违法行为、加强保健食品基层综合治理工作提供技术支撑，进一步提升本市保健食品领域治理体系和治理能力现代化水平。

　　（三）狠抓工作落实，提升治理实效

　　各区要加强对保健食品基层综合治理措施落实情况的督查，对群众反映的突出食品安全问题进行跟踪了解，确保责任落实和取得实效。在治理过程中，要采用“固守拔点”“限时销账”的方法，逐一攻克难点顽症；要标本兼治，打防并举，提升治理效能，形成长效机制；要加强沟通联系，及时总结交流工作经验和做法，促进保健食品基层综合治理取得实实在在的成效。

　　（四）加强宣传引导，营造良好氛围

　　各区要深入宣传保健食品基层综合治理工作及成效，定期向社会公布综合治理情况和典型案例，充分调动社会各方参与保健食品安全监管工作的积极性，为综合治理的深入开展营造氛围，让老百姓感受到实实在在的效果，提振信心、凝聚力量，实现共建共治共享，切实提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　（五）及时总结评估，形成长效机制

　　各区食药安办、各相关单位应当定期总结和评估保健食品基层综合治理工作成效，分别于7月15日和11月30日前报送市食药安办。各区、各街镇在治理工作中的有效做法和工作经验，市食药安办总结后向全市通报并推广。同时，各区应当积极创新治理方式和手段，探索出符合辖区特点的治理模式，建立健全本市保健食品基层综合治理长效机制。

上海市食品药品安全委员会办公室2020年4月16日

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