_今日最新实时新闻： “权健事件”一周年：传销帝国瓦解，直销业暗淡(2)

龙赞告诉时代周报记者，权健事件以后，监管部门加大对拿牌直销企业的监管力度，公众和媒体更聚焦拿牌直销企业。因此，在2019年度，拿牌直销企业体现出三个“史无前例”：史无前例的低调，史无前例的失声，史无前例的业绩严重下滑。

在束昱辉商业版图中，权健医学是其发家利器，也是争议最大的一环。

权健医学的大股东为权健的运营主体权健集团，持股比例75.36％。束昱辉为第二大股东，持股比例22.17％，束昱辉之子束长京为第三大股东，持股2.46％。

权健集团则由束昱辉、束长京父子共同持股，束昱辉51.1%，为权健公司实际控制人，束长京持股48.9%，二人同为权健集团的最终受益人。

束昱辉在2017年的一次采访中曾言：“关于我们企业传销不传销的问题，我不回避，因为讲这句话的人一定是外行，直销和传销的区别他不懂。”但随着束昱辉承认组织、领导传销活动罪，权健集团的销售模式被盖棺定论为“传销”。

权健的保健产品从服务中心发货，在权健医院分发，在火疗馆销售，经销商可通过各种渠道加盟。奖金体系的设计十分复杂，加盟者通过发展经销商，培养多层次和级别的部门，在推广和返本奖金的驱动下不断发展下线。

曾杰对时代周报记者表示，从模式来看，直销是指企业向消费者直接的销售，而跳过了相关的经营渠道，但是传销却成了无限制的拉人头，组成层级性的金字塔结构。“直销是不允许出现层级性的金字塔结构的，也不允许无限制的将消费者变为销售者，权健的会员系统就涉及这个问题。”

12月12日举行的打击网络传销工作推进会上，市场监管总局副局长甘霖指出，截至今年11月底，全国市场监管部门共查处各类传销案件6715件，同比增长220.22%。

“传销带来的社会危害极大，其产品的虚假性会带来虚假宣传，质量危害，侵害消费者权益。其次，其层级性的返利营销系统，会扰乱正常的社会经济秩序。”曾杰对时代周报记者说。

经历今年严监管，虽然直销企业的数量并没有减少，但备案产品数量锐减接近一半。

截至12月20日，在商务部备案的直销企业有90家，备案产品从2018年的4304种减少到2367种，其中的571种登记类型是保健食品。

“备案产品减少，说明企业参与直销的积极性严重下降。直销企业不再愿意申请新产品，正在申牌的企业纷纷退出了申牌行列。整个行业处在存活和死亡的边缘。”龙赞对时代周报记者表示。

龙赞还认为，“如果相关部门能够确认对拿牌直销企业放开多层次、直销区域及产品范围这三大根本性关卡，则中国直销行业可以存活、发展和繁荣。反之，紧紧卡住这三个问题不放，则直销行业最基本的构件缺失，失去了发展的基础，那样，往前走会因违规碰壁而死，不前进则是慢慢放弃、退出，最终市场与业绩归零而死。”

保健品定位之困

直销常让人联想到保健品。

据Euromonitor统计，2018年中国保健品的销售渠道中，47.3%是直销，排在首位。在“权健事件”发酵以后，国内的保健行业也迎来整顿，将近3000亿元人民币的市场仍待规范和引导。

史立臣告诉时代周报记者，近年国家对保健品的监管力度明显更严，最大的成就是基本解决了产品质量问题，但在夸大功效宣传、高额返利等套路销售上仍存在不少风险。

2019年1月8日，国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部等十三个部委在全国开展联合整治保健市场乱象的百日行动。到4月18日，全国共立案21152件，案值130.02亿元，已结案9505件，罚没6.64亿元，移送司法机关案件446件，为消费者挽回经济损失1.24亿元。

在国家市场监管总局公布的100个典型案例中，市场欺诈、虚假宣传是最常见的违法违规行为。

8月20日，国家市场监督管理总局发布《保健食品标注警示用语指南》，要求保健食品生产经营者在标签专门区域醒目标示“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等内容。该指南将于2020年1月1日起正式实施。

同日，国家市场监管总局会同国家卫生健康委发布《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》，推进保健食品注册备案双轨制运行，建立开放多元的保健食品目录管理制度，从2019年10月1日开始实施。