军事行动环境成本几何？报告称英美军队“欠”下千亿美元碳排放债

界面新闻记者 | 刘子象

一项新研究计算出，由于其碳排放，美国和英国两国军队“欠”下至少1110亿美元的赔偿金，以补偿那些受气候变暖损害最严重的社区。

据英国智库“共同财富”和美国“气候与社区项目”在本周一联合发布的报告，自2015年巴黎气候协定签订以来，英美两国军队已排放了至少4.3亿吨二氧化碳。为此，美国军方需要赔偿1060亿美元的国际气候融资，而英国军方则需赔偿50亿美元。

这项研究采用了一种被称为“碳的社会成本”框架的计算方法。这是一种以美元为单位估算大气中每增加一吨碳所造成的气候损害的成本的方法。

除了提供气候赔偿外，这份30页的报告还呼吁英美两国关闭部分海外军事基地、削减武装部队规模以减少碳排放。

报告的合著者之一比格（Patrick Bigger）说，英美武装部队维持全球军事影响力的环境成本“惊人”。根据报告，美国军方消耗的能源占其政府总能耗的五分之四。而英国军队至少占该国公共部门总排放量的40%。

另一合著者罗加利 (Khem Rogaly) 指出，英美在全球拥有约900个海外军事基地，而他们大多是“冷战时期遗迹”，融易新媒体消息，并且由于技术和后勤进步而显得多余。另外，他们在如今优先考虑和平的外交政策中“根本没有必要”。

这些全球军事基地的碳排放方式主要是指化石燃料能源供给、为军事活动建造设施、清理土地、排放有毒废物等。

有批评称该报告只瞄准英美两国，没有纳入其他全球军事大国。对此，研究人员表示，之所以特别关注英美，原因在于自工业革命以来，他们一直是现代化石燃料经济的“建筑师”，其军事力量“在维护全球资本主义化石燃料开采方面的作用怎么强调都不为过”。

美国智库“政策研究所”（IPS）的气候政策项目主任森（Basav Sen）审阅了这份新报告。他认为这项研究“至关重要”，因为若不将军工领域纳入进来，就无法准确计算全球碳排放量。

然而上述估计“相当保守”。原因之一在于无法获取足够完整和透明的数据。另外，军事供应链中的大部分排放量也没有计算在内，也未能考虑喷气飞机等某些军事活动的气候影响。

事实上，军事排放迄今不受国际气候协议碳减排的约束，其排放不被记录在案。

1997年的《京都议定书》是全球气候行动的里程碑之一，它是首个具有法律效力的限定减排具体目标的气候条约。但是在美国的游说下，海外军事活动被排除出减排范围。

在2015年的巴黎气候协定谈判期间，军事排放报告只被列为“可选”项，这意味着它实际上再次被豁免。理由是披露军队能源使用数据可能会破坏国家安全。

然而这一领域的碳排放并不少。另据2022年的一项估计，军队是全球气候危机的最大推动者之一，占全球温室气体排放总量的5.5%。

随着气候变暖愈发严重，科学家和环保组织正加大对联合国的压力，以迫使军队披露所有排放量。环保组织还在今年2月份致函联合国气候变化框架公约（UNFCCC），呼吁联合国气候机构将所有军事排放纳入其中，因为它们对于全面的全球碳核算具有重要意义。

UNFCCC在回复媒体的邮件中表示，虽然目前没有修改军事排放核算指南的具体计划，但该问题可能会在未来的气候峰会上讨论，包括本月底即将在阿联酋举行的COP28气候大会。

而军事行动碳排放领域的研究也正呈现“爆发式”增长。比如在今年前5个月中，至少已有17篇同行评审论文发表，是去年全年数量的三倍，也超过了前9年的总和。

在今年9月底牛津大学和伦敦玛丽女王大学举办的一次军事脱碳会议中，与会学者表示，军队必须纳入国际气候谈判的一部分，这不仅对气候领域具有重要意义，同时也对解决国际分歧、消除战争根源以及加强外交应对气候紧急情况至关重要。