水利部：应对海河流域特大洪水减淹城镇24个，未发生群死群伤事件

2023年9月13日，水利部部长李国英在国务院新闻办公室举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上介绍，今年海河流域“23·7”流域性特大洪水中，84座大中型水库拦蓄洪水28.5亿立方米，河道控制性枢纽有序分泄洪水，8处国家蓄滞洪区最大蓄洪25.3亿立方米，减淹城镇24个，减淹耕地751万亩，避免了462.3万人转移。

“自古以来，中国的基本水情一直是夏汛冬枯、北缺南丰，水资源时空分布极不均衡，水旱灾害多发频发重发。因此，兴水利、除水害，一直都是涉及国家长治久安的大事要事。”水利部水旱灾害防御司司长姚文广表示。

7月28日至8月1日，受台风“杜苏芮”北上与冷空气共同影响，海河全流域出现强降雨过程。受强降雨影响，海河流域有22条河流发生超警以上洪水，8条河流发生有实测资料以来最大洪水，大清河、永定河发生特大洪水，子牙河发生大洪水，海河流域发生流域性特大洪水，为1963年以来最大场次洪水。

姚文广介绍，在今年汛期，面对海河流域特大洪水，京津冀组织22万余人次上堤巡查，及时处置各类堤防水库险情131处。通过各方努力，本次防御海河流域性特大洪水过程中，水库无一垮坝、重要堤防无一决口，未发生群死群伤事件。

姚文广介绍，今年在应对海河流域性特大洪水中，水利部超前会商部署，于7月28日启动京津冀洪水防御Ⅲ级应急响应，30日提升至Ⅱ级应急响应，派出26个工作组分赴京津冀防汛一线指导防御工作。

此外，水利部强化“四预”措施，加密监测频次，在暴雨中心地区及重要行洪通道增设应急监测断面，把重要信息直达一线。同时，滚动发布洪水预报，向社会发布江河洪水预警，及时把预报结果发送给有关省市和相关单位。今年在防御海河流域性特大洪水中，京津冀晋豫5省市水利部门共发布县级山洪灾害预警1.19万次，提醒地方政府转移危险区群众13.98万人次；河北、天津、河南根据蓄滞洪区运用预案，提前转移蓄滞洪区群众近百万人。

姚文广介绍，此前在应对2021年黄河罕见秋汛中，融易新媒体消息，水利部精准调度小浪底、三门峡、万家寨、故县、河口村等水库，将花园口流量始终控制在4800立方米每秒左右，避免了下游140万群众转移，399万亩耕地受淹。

在应对2022年历史罕见的长江中上游大旱中，水利部组织实施两轮长江流域水库群抗旱保供水联合调度，精准调度以三峡水库为核心的长江上游水库群、洞庭湖和鄱阳湖水库群共75座，累计向下游补水61.6亿立方米，保障了补水沿线1.83亿亩秋粮作物灌溉用水。

今年在应对海河流域性特大洪水中，水利部科学调度京津冀84座大中型水库，启用8处蓄滞洪区分洪、滞洪、蓄洪，充分发挥了流域防洪工程体系防洪减灾综合作用，最大程度减少洪水影响和损失，保障人民群众生命财产安全。

姚文广表示，下一步，水利部将会同有关部门和地方加快完善流域防洪工程体系，推进防洪控制性水库和蓄滞洪区围堤进洪退洪设施建设，加强骨干河道治理，推进中小河流和山洪沟治理。同时，加快构建雨水情监测预报“三道防线”，推进数字孪生流域和防洪“四预”能力建设，健全体制机制法治，强化蓄滞洪区管理和河道空间管控，全面提升水旱灾害防御能力。