两部门联合督办5起跨境电诈案：未成年人和老年人成诈骗重点对象

2023年9月12日，最高人民检察院和公安部联合宣布，为进一步遏制跨境电信网络诈骗犯罪多发高发态势，最大限度切断与境外诈骗集团勾结的境内犯罪链条，两部门再次联合挂牌督办第三批5起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件。

这5起案件分别是福建莆田“9.06”电信网络诈骗案、重庆沙坪坝“5.11”电信网络诈骗案、江苏江阴“6.16”电信网络诈骗案、浙江温州“8.26”电信网络诈骗案、四川乐山“1.12”电信网络诈骗案。

据介绍，这批案件均系境外电信网络诈骗集团的重点案件，多为组织境内人员通过偷越国（边）境方式赴境外参与诈骗犯罪活动，内部组织架构严密，境内外协同配合，参与人员众多，涉案金额巨大，有的集团还涉及不法拘禁、故意伤害等严重暴力犯罪，社会影响极为恶劣。

为何挂牌督办这5起特大案件？最高人民检察院网站9月12日发布的最高检第四检察厅、公安部刑事调查局有关负责人答问介绍：一是为了通过联合督办进一步揭露境外诈骗集团和境内协同人员的卑劣行径，形成有力社会震慑，敦促犯罪分子认清形势，尽快投案自首。二是为了通过联合督办进一步揭示当前跨境电信网络诈骗的新趋势、新情况和社会危害，加强以案释法，教育引导广大群众特别是年轻人切实提升识骗防骗能力，切勿跌入犯罪“陷阱”。

近年来，针对电信网络诈骗犯罪依然严峻复杂的形势，最高检、公安部已先后挂牌督办2批8起特大跨境电信网络诈骗犯罪案件。

2022年以来，公安部抓获境内关联违法犯罪人员11.2万余人，抓获境外“回流”犯罪嫌疑人5.6万余人，包含“金主”150余人，“蛇头”1000余人，有力切断为境外诈骗集团“输血供粮”的通道。

在公安机关配合之下，2022年以来，全国检察机关起诉电信网络诈骗犯罪5万余人，起诉前端为诈骗分子提供个人信息、技术支持、引流推广等帮助的犯罪22万余人，起诉后端利用“跑分平台”、虚拟货币等进行“洗钱”等犯罪15万余人。

此外，全国检察机关持续加大对不法偷越国（边）境人员的打击防控力度。2022年以来，起诉偷越国（边）境犯罪3万余人、组织他人偷越国（边）境犯罪3300余人、运送他人偷越国（边）境犯罪6800余人，努力堵住涉诈人员向境外流动的通道。

但是，两部门有关负责人指出，在信息网络快速发展的时代背景下，电信网络诈骗犯罪不断衍生升级，整体犯罪形势依然严峻，并呈现出一些新变化和新特点。

据介绍，境外诈骗集团垄断化，零散、点状式的独立诈骗团伙越来越少，取而代之的是以工业园区、科技园区为幌子的超大犯罪集团。电信网络诈骗犯罪形式也在复合化，由于集团垄断化，导致集团犯罪链条进一步加长，近期，偷越国（边）境犯罪迅速上升，由诈骗犯罪衍生的人口贩卖、绑架、不法拘禁等危害严重，影响恶劣。

此外，黑灰产犯罪也呈现境外化，随着国内打击力度加大，黑灰产团伙或是将整个和部分犯罪链条逐步向境外转移，或是在境内大量使用境外通讯工具以及服务器设在境外的资金交易平台等，以逃避境内打击。而且，融易新媒体消息，技术对抗升级化，黑产技术不断翻新演变，涉及生产、销售、安装、维护全链条，一些本身有正常用途的网络技术，实践中时有遭用于违法犯罪，如利用AI换脸技术实施诈骗犯罪，迷惑性更强。

最高检、公安部有关负责人表示，当前，尤其要聚焦重点国家（地区）和重大案件，依法严厉打击跨境电信网络诈骗以及由此衍生的拐卖人口、故意伤害、不法拘禁等严重暴力犯罪，深挖在境外滋生发展的黑恶势力。坚持内外联动，依法严厉打击境内从事“跑分”洗钱、架设GOIP、收集贩卖公民个人信息、组织运送偷越国（边）境的黑产团伙。

“对境外‘回流’人员和境内协同人员，符合逮捕条件的，依法及时批准逮捕；符合起诉条件的，依法从严追诉。在提出自由刑建议的同时，同步提出罚金刑、没收财产刑、职业禁止、禁止令的量刑建议，决不让犯罪分子从违法犯罪中受益，务必让其受到应有惩处，最大限度剥夺其再犯能力。”两部门有关负责人表示。