今日新闻头条：支持中小银行多渠道补充资本 首批城商行永续债上路

永续债，成为第一批获得发行永续债，以补充其他一级资本的城商行。（第一财经日报）

短短一天之内，两家城商行几乎同时宣布，拿到了发行永续债的监管批文。一直为国有大行、股份制银行“独享”的永续债，正在向中小银行敞开大门。

徽商银行、台州银行11月7日披露，已经获得央行、当地银保监局批复，分别获准发行不超过100亿元、50亿元额度的永续债，成为第一批获得发行永续债，以补充其他一级资本的城商行。

就在前一天的11月6日，金融委第九次会议提出，要深化中小银行改革，从根源上解决中小银行发展的体制机制问题，重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构。今年金融委开会提及中小行补充资本的会议还不仅这一次。追溯到更早些时候的2018年底以来，监管已屡屡提及支持符合条件的中小银行发行永续债。

业内人士认为，首批两家城商行永续债获批，传递了中小银行发行永续债准入放宽的信号，未来可能将有更多经营较为稳健、风险较低的中小银行，获得发行永续债、优先股补充资本的机会。

　　首批城商行永续债在途

永续债又称“无固定期限资本债”，是商业银行补充其他一级资本的重要工具，特点是没有固定期限，或者到期日为机构存续期，具有一定损失吸收能力，可计入银行其他一级资本，已经成为国际上商业银行补充其他一级资本的成熟工具。

11月6日，金融委第九次会议指出，要深化中小银行改革，从根源上解决中小银行发展的体制机制问题，重点支持中小银行多渠道补充资本，优化资本结构，增强服务实体经济和抵御风险能力。由此，此次城商行永续债的获批发行似乎也并不出乎意料。

半年报数据显示，截至2019年6月底，徽商银行总资产约1.1万亿元，存、贷余额分别为6080.3亿元、4345.6亿元，拨备覆盖率为301.37%，核心一级资本充足率、资本充足率为8.44%和11.59%。

同时，除了2013年已经在H股上市的徽商银行，尚未上市的台州银行，也已获准发行永续债。 第一财经11月8日从台州银行获悉，该行近日获得央行批准，在银行间市场公开发行不超过50亿元永续债。

同徽商银行相比，台州银行的规模更小。三季报数据显示，截至9月底，该行总资产1669.9亿元，存、贷款余额1268.9亿元、1055亿元，资本充足率为13.16%，一级资本、核心一级资本充足率均为9.49%。

最近一年来，监管屡屡提及中小银行发行永续债。2018年12月，金融委召开会议，专题研究多渠道支持商业银行补充资本相关问题，推动尽快启动永续债发行。此后的2019年2月，国务院常务会议决定，支持商业银行通过永续债补充资本金。

自2019年1月中国银行成功发行了总额为400亿元的永续债后，国内商业银行永续债发行进入快车道。截至目前，共有工行、农行、交行等三家国有大行，以及浦发、民生、华夏、广发、渤海等五家股份制银行，发行了10单永续债，发行规模共计4550亿元，但尚无一家城商行、农商行等中小银行完成发行。

此外，还有部分银行的永续债也即将发行或获批。建设银行、中信银行均在近期披露，金额均为400亿元的永续债发行计划，已经获得监管批复。建行8日公告称，该行400亿元永续债，拟于11月13日~15日发行。

“商业银行永续债的发行节奏还是比较快的，但目前主要是国有大行、股份制银行在发行，现在城商行也获准发行，可能是监管层在传递放宽中小银行发行准入的信号。”华南某城商行金融市场部门人士说，不排除更多经营较为稳健、风险较低的中小银行，被批准发行永续债的可能。

　　中小银行资本补充空间打开

“从大的方面来说，银行资本补充主要有两种方式，一种是内源性资本，主要是自身利润补充；一种是外源性的，包括增资扩股、IPO、定增、优先股、发债等方式。”上述华南城商行人士说，未上市中小银行利润规模普遍较小，通过利润补充资本的能力偏弱，而外部资本补充渠道有限，主要依靠发行二级资本债、增资扩股。

由于潜在风险暴露、不良贷款认定标准趋严、表外类信贷资产回表等因素叠加，部分中小银行资本压力凸显，而一些经营状况较好的银行，由于业务规模扩张需要，同样存在补充资本需求。

根据富滇银行三季报，截至2019年9月底，该行拨备覆盖率、资本充足率虽然满足监管要求，但前三个季度营业收入37.32亿元，净利润仅有1.95亿元，比上年同期的6.68亿元大幅下降超过70%。而根据此前披露，截至2019年3月底，该行不良贷款率已经高达4.3%。因大幅增加拨备计提，从而使利润总额和净利润大幅下降。