破解“化工围江” 拥抱绿色新生

冬日午后，位于东布洲长滩公园的江滩上，层层叠叠的芦苇随风摇曳，为清冷的冬天增添了一分灵动与韵味，视线的尽头，则是浩浩荡荡的长江。

滚滚长江一路奔流，从皑皑雪峰出发，在江苏汇入大海。作为长江入海前的“最后一站”，长江南通段岸线总长216公里，其中海门坐拥61公里长江岸线，占南通的26.9%，与长江相生相伴。

然而，“化工围江”、岸线被占曾让这座城市的居民“滨江不见江”。这几年，面对城市高质量发展的“答卷”，海门兼顾长江保护与绿色发展，走出了一条以思维腾挪、空间腾退实现高质量发展的特色路径，用一场场“告别”，迎来一次次“新生”。

思维“腾挪”，“化工园”变“医药城”

走进海门临江新区，碧绿的草坪和设计感十足的酒红色建筑，让人产生错觉，仿佛走进了美丽的大学校园。这个汇集了国内外生物医药界众多业内大咖和百余家知名药企的园区，很难相信，曾经被规划为化工集聚区。

临江本是传统的农业乡镇，与毗邻的灵甸工业集中区合并成为临江新区时，最初发展定位为“精细化工”，而11公里的长江岸线赋予的“环境容量”大概是这一定位的最初理由。

几年前，这里还是一个典型的化工园区。2008年时，融易新媒体，临江新区先后入驻16家化工企业，因化工污染重，临江新区决定不能再扩大规模了。”

一边严控化工企业入驻，一边思考调整发展定位“腾笼换鸟”。2018年起，海门和临江新区两级政府壮士断腕，对片区内所有化工生产企业坚决实施关停。只有转换思维，才能借势升级，沿江化工退出是必然的趋势。2019年至2021年，全区关停化工企业32家，并于2021年上半年完成全部25家沿江1公里内化工企业关停计划。

园区充分发挥通江达海的区位优势，重新布局，成立海门科技园，改道向生物医药大健康产业转型，先后建设20万平方米的生物医药科创园和18万平方米的国际中小企业园等创新创业载体，逐步形成以医药健康为主的产业发展新格局。同时，为了配合新的发展定位，海门采取政府主导、企业协同的办法开始转型发展——“现代制药”由传统的医药中间体、原料药生产加工企业向工艺开发、中试及建立贸易平台等多元化发展；“百朗德生物化学”原料产品由化学工艺转向生物发酵工艺，并向下游化妆品产业发展，建设世界最大的生物活性面膜工厂。一批化工企业开始“腾笼换鸟”。

同时，依托现在优渥的环境资源与区位优势，中科基因、澳斯康生物、百奥赛图、长三角药物高等研究院等生物医药高科技项目纷纷入驻。如今，入驻临江新区的科创项目超过200个，创新人才5000多人，一条以生物医药科创为特质的大健康产业链加速形成，临江新区逐渐成为绿色企业及专家人才争相入驻的“科技创新小镇”。海门数十年“化工围江”的困局被打破。

企业“腾退”，产业升级加速

思维腾挪后，岸线空间腾退更需要科学谋划、精心布局。近两年来，海门将退“化”减法变为转型的乘法，做深做活转型升级大文章，将三厂工业园区打造成为上市企业、总部企业和科技企业基地。在化工企业整治中，对片区内化工企业该关闭的坚决关闭，将腾出的空间留给优质的成长企业；能转型的全力扶持，向产业链上下游延伸，并以青龙化工片区地块成为沿江景观带、科创带的重要组成部分为契机，动员有上市潜质的化工企业搬离生产环节后，将总部留在三厂。三厂工业园区视退‘化’为机遇，变压力为动力，走出了一条生态赋能、创新转型的特色发展之路。一批高品质企业集群正在快速崛起。

目前，原青龙园区内保留下来容汇通用锂业、慧聚药业、常海食品、埃夫科纳、瑞一医药5家优质企业。慧聚药业是省内知名原料药研发生产企业，今年，三厂工业园区支持其利用周边退“化”的闲置资产，建设国家级创新药实验室，并由原料药向成品制剂药拓展。埃夫科纳生产部分搬离之后，将原厂区作为研发、销售和上市企业的总部。常海食品退出了化工部分，在园区投资建设乐轻健康食品项目和广海检测总部，目前这两个项目均已竣工投产。在未来几年内，三厂工业园区产出将超过100亿元，成为工业经济新的支撑点、增长点和爆发点。

还江于民 ，“锈带”蝶变“秀带”

响应长江大保护战略部署，2021年来， 海门全面启动沿江沿海生态景观带建设，对沿江区域规划了生态涵养、文化展示、运动休闲等不同功能片区，结合61公里的长江岸线进行分区分段打造，尤其是今年以来，以现有一线挡潮堤为基础，通过百年一遇堤防防洪能力提升或改道新建等方式，实现堤坝双向两车道的汽车观光道全线贯通；并学习借鉴苏南滨水景观塑造的成功经验，重点打造生态景观带示范节点，力争打造成绿树成荫、江海浩荡、鱼鸥翔集的最美生态带和设施完备、运动便捷、游憩惬意、文化气息浓郁的最美景观带，使之成为“张謇故里 诗画海门”最生动、最靓丽的标志。如今，东布洲长滩公园实现提档升级，粉黛花海成为金秋十月的“网红”打卡地；南布洲沿江景区中的青龙港生态绿地成为火爆海门的“小外滩”；张謇公园以国际一流的理念精心打造，部分区域已开始施工；謇公湖生态绿地城市绿核效应初现，成为城市生态会客厅。