如皋市交通运输综合执法大队着力优化交通运输营商环境

如皋市交通运输综合执法大队牢固树立“以人民为中心”的执法理念，寓服务于执法，多项柔性执法措施并举，助力市场主体纾困解难，着力打造优质交通运输营商环境。

持续净化交通运输市场。聚焦非法营运、超限治理、“两客一危”、内河交通安全、交通工程建设等领域，深入开展突出问题专项整治、道路运输“天网”行动、水路运输“苏水安澜”行动、工程建设“蓝盾”行动等专项整治行动。今年以来，累计查处交通运输违法案件223件，包括道路运输类案件142件、海事类案件66件、港口类案件15件。其中非法营运案29件、客运违规经营案8件、“一超四罚”案45件、安全生产案18件，有力净化了交通运输市场环境。

全面实施“双随机、一公开”执法监管。执法大队全面实施执法检查事项清单化管理，梳理并公布了14项执法检查事项必须采用“双随机、一公开”的方式进行，科学确定检查频次，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，优先选择与其他部门联合检查形式进企检查，做到一次上门，全面体检，抽查情况及查处结果及时向社会公开，从源头上杜绝了多头检查、重复检查、频繁检查、随意检查的情形，避免了过度执法对市场主体自主经营行为的干扰，进一步释放市场主体活力。今年通过“双随机、一公开”系统平台共制定检查任务29项，其中有7项是联合检查任务，对128家运输企业实施检查。

规范行政处罚自由裁量基准。严格按照部海事局、省交通执法局、市交通运输局确定的裁量标准和规则开展自由裁量。对部、省、市未明确的事项，通过集体讨论形式确定，对交通运输安全生产处罚案件裁量标准积极探索，进一步压缩自由裁量空间，确保行政执法“一把尺”，切实将权力晒在阳光下，关进笼子里。

贯彻落实包容审慎监管措施。严格执行部、省、市三级免罚、轻罚清单，在严格把关的基础上，对符合条件的市场主体予以免罚、轻罚，并按情况采取告知承诺、责令改正、教育引导等柔性执法举措，落实“处罚与教育”相结合原则。今年以来，共依法实施免罚11件，从轻处罚186件，进一步减轻了市场主体负担，助力市场主体纾困解难，充分彰显了交通运输行政执法的“温度”。

实施信用分级分类监管。通过执法系统进行信用记分管理，归集守信和失信信息，今年共归集信用信息286条，并上传至各信用公示平台。根据企业信用状况实施分级分类监管，融易新媒体，在“双随机”检查中合理增减检查频次，形成对守法诚信的企业“无事不扰”，对违法失信的企业“利剑高悬”的高效监管机制。落实信用联合奖惩措施，动态管理“红黑名单”。建立信用修复机制，鼓励和帮助失信企业修复失信行为，使失信企业重获市场活力。

下一步，执法大队将进一步强化作风建设、规范执法行为，坚持执法与服务并重，全面打造优质交通运输营商环境。