城市从“治理”变“智理” “海门之治”显智慧

“以前大家遇到难题没什么头绪，现在家门口有了调解工作站，老百姓有了解决问题的门路，心里真是高兴。”如今，常乐镇村民李广华对乡村的幸福生活有了新理解。调解工作站既是网格员们的活动阵地，也是回应老百姓“急难愁盼”诉求的最前线。从农村生活垃圾治理到水环境提升，乃至村庄功能布局，无论大事小事、急事难事，都能在这里找到有效解决的办法。

经济社会发展在基层，加强和创新基层社会治理，关乎广大人民群众的切身利益，意义重大。党的十八大以来，海门坚持问题导向，不断完善社会治理体系，健全党组织领导的自治、法治、德治、智治相结合的城乡基层治理体系，强化落地落实关键举措，全力推动社会治理效能显著提升，倾力将海门打造成一座“善治之城”。

把好源头关

打造风险防控“前哨站”

实现社会治理效能显著提升，防范化解风险隐患能力是关键一环。近年来，海门不断完善社会矛盾纠纷多元预防化解综合机制建设，以“一综多专”大调解工作体系为基础，搭建“一站式”社会矛盾纠纷调处服务平台，采取“常驻、轮驻、随驻”三种模式，确定了法院、司法局、信访局、人社局、住建局、住房建设服务中心、农业农村局等10个常驻部门和纪委、民政局、市监局、金融监管局、海门生态环境局5个轮驻部门，派员进驻办公，提供“访-调-仲-诉”矛盾纠纷处置全链条服务。

同时，建立区、镇、村三级社会矛盾纠纷调处中心（站），指导推进劳资、医患、搬迁、物业、交通等13个领域专业性调解组织建设，推动“公调”“检调”“诉调”“援调”“访调”等对接机制建设，实现矛盾纠纷排查化解工作网络辐射全区域、涵盖各领域。全区涌现一批“五老乡贤”参与基层社会治理的先进典型，如常乐镇人大原主席杨立娟，依托“杨大姐工作室”，倾听群众心声、普及法律知识、化解矛盾纠纷，实现了“小事调解不出村，大事化解不出镇”。

科技赋新能

做实社会治理“厚底板”

10月9日上午8:30，在区区域社会治理现代化指挥中心，区农业综合执法大队执法人员打开“智慧苍穹”长江大保护智能应用平台，开始了当天的视频巡查工作。“有了这个平台，哪里有一点“风吹草动”都能实时预警。我们可以通过视频监控看到具体发生点位，然后通知相关执法人员迅速赶往现场。”工作人员介绍。

长江是中华民族的母亲河。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把长江流域保护摆到更加突出位置，采取了一系列行动举措，使长江经济带生态环境保护发生了转折性变化。海门区汇聚公安、农业农村、交通、市监、海事、汽渡等部门和单位沿江视频监控资源，倾力建设“智慧苍穹”长江大保护智能平台，成立了“海鹰”无人机中队，根据监管重点和水域特点，开展监控点位补盲和智能化升级工作，分批建设“鹰眼”高空全景、高空瞭望、无人机、声光烟爆、彩色夜视等技防感知系统，重点加强沿江水域港口、码头、汽渡等重点部位智能安防建设，管好船、人、物，形成长江岸线感知围墙，成功打造了水陆空相策应的智慧技防“大脑”，让非法捕捞无法实施、非法人员无所遁形、非法买卖无法进行。

区委政法委加强顶层规划，研究制定了《新一代雪亮技防工程建设实施方案》，成员单位拓展至50家部门和11个区镇，在已投入2亿元的基础上，追加投入3亿元，大力推进智能终端、5G信息设备建设，优化公共安全视频监控点位布局。截至目前，已整合社会面监控联网点位37911路，待工程建设完毕将提升至10万路，融易新媒体，前端智能化设备覆盖率将提升至90%以上，为区域社会治理做实了“厚底板”。

与此同时，将已建的“雪亮工程”平台与区区域社会治理现代化指挥中心平台对接，在全省首创以“一库、一部、两体系、一机制”为主要内容的可视化综合执法新模式，全力构建多维全量联网汇聚平台，实现跨地区、跨层级、跨部门共享，取得了显著效果。全区连续34年命案全破（无命案积案、无命案逃犯），连续6年八类案件破案率达100%。今年1至9月份，全区电信诈骗发案同比下降34%，电诈案件万人发案率保持南通市低位。

整合大资源

打好网络治理“主动仗”

前些日子，一段宝马轿车在广州路超速行驶并超越道路中心双黄线、闯红灯、拍视频的视频，在网络引发舆情，引起诸多媒体关注。区委政法委迅速行动，开展线下处置和线上舆情引导。