五部分推进粤港澳伶俐口岸、伶俐航道、智能船舶和伶俐海事建树(2)

　　（八）推动邮轮和游艇产业健康发展。积极发展粤港澳大湾区邮轮产业，有序推动大湾区国际邮轮港协调发展。支持拓展粤港澳大湾区面向国际的邮轮航线，支持航运企业依法拓展东南亚等地区国际邮轮航线、丰富邮轮航线产品。积极推动粤港澳游艇自由行政策实施工作，为游艇自由行提供便利。

　　三、培育对外开放新优势，促进大湾区扩大开放

　　（九）优化珠江水运对外开放营商环境。深化“放管服”改革，加快转变政府职能，推进营商环境法治化。以“双随机、一公开”监管为手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础，建立新型监管机制，规范监管行为。进一步完善珠江水运对外开放营商环境。

　　（十）构建珠江水运对外开放新格局。充分发挥港澳在对外开放中的优势和作用。鼓励内地与港澳开展基础设施建设、航运、港口经营、服务等领域的合作，实现内地与港澳水运的优势互补。

　　四、加快水运技术创新，促进大湾区创新发展

　　（十一）优化水运创新环境。完善珠江水运科技创新制度建设，依托广深港、广珠澳科技创新走廊建设，探索有利于人员、物资、资金、信息、技术等创新要素在珠江水系和粤港澳大湾区便捷高效流通的政策举措，积极推动粤港澳大湾区水运领域重大科研基础设施和大型科研仪器开放共享，依托珠三角科技建设成果转移转化示范区，推动粤港澳大湾区水运科技成果供需对接，促进科技成果转化。

　　（十二）提升水运科技创新能力。支持研发机构、科研院校改善设备条件，扩大研发队伍，积极开展水运科技创新，提升原始创新能力，支持深圳构建以市场为导向的绿色技术创新体系。鼓励内地与港澳在水运科技方面的创新合作，促进产学研深度融合，共同开展绿色水运、智能航运、溢油应急处理等关键技术研究。

　　五、推进水运生态文明建设，促进大湾区绿色发展

　　（十三）推进绿色水运基础设施建设。加强生态环境保护和防治技术交流，落实生态环境保护的有关要求，加快绿色港口和航道建设。推进珠江水系码头岸电设施、船舶LNG加注站、散货堆场防风抑尘设施建设，推动新能源和清洁能源动力船建造以及船舶受电设施改造，着力提高绿色水运基础设施建设水平。

　　（十四）加强珠江水运污染防治。大力推进船舶大气污染物排放控制区实施方案在珠江水系的实施。实施船舶和港口及有关作业活动污染水域环境防治应急能力建设规划，严格执行船舶强制报废制度。加强交通运输（港航、海事）与生态环境、工业和信息化、住房城乡建设等部门间的联动，制定并建立联合监管制度，推动船舶污染物接收设施建设，做好与公共转运处置设施的有效衔接。

　　六、强化水运质量安全保障，促进大湾区安全发展

　　（十五）提升基础设施质量安全保障能力。推进安全管理体系建设，推进老旧码头、渡口和通航建筑物安全设施的改造，推动锚地、停泊区和水上服务区建设，加快港口和航道安全运行监测与预警系统、必要的桥梁防撞设施建设，有效防范船舶撞桥风险，提高基础设施应急管理水平和应急救助抢险服务能力。推动应急锚地和应急物资储备基地建设，完善监管救助基地站点建设。加快推进水运平安百年品质工程建设研究，全面开展平安工地建设。进一步提升珠江水系水运安全设施保障能力。

　　（十六）提高水运装备安全水平。全面提升过闸船舶标准化率，加快对老旧船舶的更新改造工作。监督指导船舶配备齐全有效的安全防护设备，严格落实船舶检验制度，坚决杜绝检验不合格的船舶营运。加大安全装备资金投入力度，加强安全生产重大关键技术研究和装备研发。进一步提升与珠江水系水运安全管理相适应的船舶装备安全水平。

　　（十七）提升行政执法能力水平。加快推进交通运输综合行政执法改革，进一步健全监管执法机构，严格执法人员资格管理，融易新媒体，建立实施执法人员考试录取、入职培训、持证上岗和定期轮训制度。强化交通运输综合行政执法人员的业务交流，推动建立水上联合巡查制度，切实加强监管。

　　七、健全和完善水运发展体制机制