江苏省市场监管系统规范行使行政处罚裁量权典型案例（第一批）

全省市场监管系统规范行使行政处罚裁量权典型案例（第一批）

为充分发挥典型案例引领示范作用，推进严格规范公正文明执法，江苏省市场监管局开展了规范行使行政处罚裁量权典型案例征集活动。经专家评选，落实了涉及食品安全、广告、反不正当竞争、特种设备、检验检测、商标等主要监管领域的典型案例。现选取部分案例分两批予以公布。

案例 一

无锡市六家超市网售商品不支持七日无理由退货不予处罚案

2022年3月，无锡市市场监管局在日常监管中发现，六家超市涉嫌在有关电商平台销售商品时擅自扩大不适用七日无理由退货的商品范围，六家超市的行为违反《消费者权益保护法》第二十五条第一款、《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》第六条和第七条，构成擅自扩大不适用七日无理由退货商品范围的违法行为。

经查，六家超市在上传商品信息至电商平台时，系统默认将上传的多种商品标识为“本商品不执行七天无理由退货”，六家超市无法自行修正或改动。在实际经营中，六家超市对错误标示“不执行七天无理由退货”的商品均执行了七日无理由退货，无锡市、县（区）市场监管部门也未收到消费者关于六家超市不执行七日无理由退货的相关举报，且六家超市在案发后积极整改，主动联系平台经营者更正网页信息，明确标注“本商品支持七日无理由退货”。因此，根据《行政处罚法》第三十三条第一款规定，无锡市市场监管局依法对六家超市不予处罚。案后，无锡市市场监管局对六家超市进行教育并提出规范建议，指导其采取技术手段或者其他措施对网售商品进行正确标注，与电商平台经营者订立更加详细完备的协议，明确各自的权利、义务和责任，完善七日无理由退货以及配套的消费者权益保护制度。同时，将有关电商平台涉嫌侵害消费者合法权益的违法行为通报电商平台经营者所在地市场监管部门，形成闭环管理。

案例 二

太仓经济开发区某餐饮店商标侵权不予处罚案

2023年3月，太仓市市场监管局接到投诉，称某餐饮店使用的“某火炉”商标存在侵权行为。经查，2017年商标权利人与当事人签订《某火炉分店合同》，后因双方发生纠纷，合同终止，当事人自2023年3月1日起不再享有“某火炉”的商标使用权。合同到期后，融易新媒体消息，当事人更换了店内含有“某火炉”字样的菜单及广告，但外墙含有“某火炉”字样的宣传海报未拆除。当事人的上述行为违反《商标法》第五十七条第二项规定，构成侵犯注册商标专用权违法行为。另查明，商标权利人分别向昆山市人民法院和太仓市人民法院提起诉讼，经太仓市人民法院调解，双方自愿达成调解协议，至案件侦查终结，当事人已履行完协议。

鉴于当事人违法行为持续时间较短，在执法人员检查时主动拆除了宣传海报，危害后果轻微，与商标权利人达成调解协议并履行完毕；经询问当事人、查询国家企业信用信息公示系统以及综合执法办案系统，当事人系初次违法，根据《行政处罚法》第三十三条第一款规定，太仓市市场监管局依法对当事人不予处罚。案后，太仓市市场监管局主动对当事人进行合规经营指导，普及商标基本常识及相关法律法规，提高其对商标、品牌的认知，增强其依法经营意识和水平。

案例 三

靖江市某空调设备有限公司发布含有绝对化用语广告不予处罚案

2023年4月，靖江市市场监管局接到投诉，称靖江市某空调设备有限公司在其自设网站“阻尼弹簧减震器”产品页面宣传“阻尼弹簧减振器采用最优质的弹簧钢”等内容，当事人的行为违反《广告法》第九条第三项规定，构成发布含有绝对化用语广告违法行为。

鉴于涉案网站为当事人自建，网站页面自上线以来浏览量为133次（含调试阶段点击和员工点击），数量较少，且当事人在市场监管部门检查当日即关停网站，符合《江苏省市场监管领域轻微违法行为不予处罚和从轻减轻处罚规定》不予处罚清单第11项关于发布含有绝对化用语广告的不予处罚适用情形，根据《江苏省广告条例》第五十九条第一项、《行政处罚法》第三十三条第一款规定，靖江市市场监管局依法对当事人不予处罚。案后，靖江市市场监管局确定处罚与教育相结合的原则，指导当事人规范后续经营行为，依法依规建设网站和宣传产品。

案例 四

如东某检测公司超出资质认定证书规定的检验检测能力范围擅自向社会出具检验检测报告减轻处罚案