工信部再出手规范光伏制造行业 最新征求意见稿释放何种信号

　　7月9日，工业和信息化部电子信息司公开征求对光伏制造行业规范条件及公告管理办法（征求意见稿）的意见。

　　工信部官网信息显示，为进一步加强光伏制造行业管理，促进行业高质量发展，工业和信息化部电子信息司对《光伏制造行业规范条件（2021年本）》《光伏制造行业规范公告管理暂行办法（2021年本）》进行修订，形成《光伏制造行业规范条件（2024年本）》《光伏制造行业规范公告管理办法（2024年本）》（征求意见稿）。

　　更重视知识产权

　　第一财经注意到，融易新媒体消息，2024本征求意见稿继续引导光伏企业减少单纯扩大产能的光伏制造项目，避免低水平重复扩张。不过，区别于此前的2021年本，官网最新披露的光伏制造行业规范条件（2024年本）的征求意见稿对知识产权的要求有所提高。

　　《光伏制造行业规范条件（2024年本）》（征求意见稿）显示，光伏制造企业应具备的条件还需要“具有应用于主营业务并实现产业化的核心专利，研发生产的产品应符合知识产权每年用于保护方面的法律规定，且近三年未出现侵权行为。”

　　中国光伏行业协会副秘书长刘译阳今天在接受第一财经记者采访时表示：“本次工信部征求意见稿提出知识产权概念的核心目的和初衷是鼓励创新，究竟以后怎么干仍需要征求大家的广泛意见。目前光伏行业出现的产能简单叠加和复制的现象不可持续，对行业的领先企业而言也是一种伤害。”

　　“光伏行业原先的制造条件更多对环保、能耗等技术指标作出规定和要求，但是现在的中国光伏行业进入‘领跑者’的新阶段，光伏行业需要探索更多未知，因而更需要保护核心专利和知识产权。”刘译阳告诉第一财经记者，目前光伏领军企业通过自研专利或收购专利的方式，一方面可以打造自身的护城河，同时也释放出光伏行业重视专利的趋势，对专利的重视也可避免或打破低水平重复建设的情况。

　　隆基绿能（601012.SH）创始人、总裁李振国曾坦言，在过去的光伏技术迭代阶段（比如单晶替代多晶阶段），隆基虽然全力以赴，但是在专利布局上稍显不足，整个行业对知识产权的尊重也亟待提升。

　　“因此在眼下BC技术的推进中，隆基采取一系列积极措施，围绕三大核心圈层构建技术护城河。”据李振国介绍，首要圈层聚焦于专利技术的积极申请与布局；第二圈层强调在核心材料与尖端设备领域的深度开发，包括但不限于关键设备与材料供应的联合研发和独家供应；第三圈层是在国家法律法规的坚实框架内，实施严格的管理措施，以完整保护技术秘密的安全与全面性。

　　比如，针对BC技术，隆基绿能正采取更为前置的专利布局策略。据第一财经记者了解，隆基绿能在装备和工艺方面与合作伙伴进行长期联合深度开发，并设置严格的限售条款，确保双方在合作中共同维护技术秘密。

　　晶科能源（688223.SH）对第一财经表示，对知识产权的尊重是现代企业文化和健康营商环境的重要组成部分。作为科技企业，专利是研发创新和技术领先的准入门槛和基本保障，也是企业高水准ESG的重要基础。“截至目前，公司已累计申请专利超过3800件，专利授权超过3500件，是拥有型TOPCon 相关技术专利数量最多的企业。”

　　尊重知识产权已刻不容缓

　　光伏“专利战”由来已久，并且近期似乎出现更频繁的现象。

　　第一财经注意到，韩华Q-Cells曾对包括隆基绿能、晶科能源在内的中国企业发起专利诉讼，涉及多个国家，最终韩华与隆基达成专利交叉许可结束了双方的专利纠纷。韩华与天合光能之间涉及PERC技术的专利战也以双方达成交叉许可告终。

　　近两年，TCL中环（002129.SZ）参股公司Maxeon Solar在欧洲对通威太阳能、爱旭股份、阿特斯等企业发起专利侵权诉讼，同时Maxeon也对韩华、美国REC Solar Holding等国外公司提起诉讼。