强化全程监管 提升绿色优质农产品供给能力
近日,农业农村部在其网站上公布了《对十三届全国人大二次会议第1591号建议的答复》(简称《答复》),表示农业农村部坚持把增加绿色优质农产品供给摆在突出位置,全面实施“质量兴农、绿色兴农、品牌强农”战略,对标“四个最严”,落实监管职责,强化全程监管,不断提升绿色优质农产品的供给能力。截至2018年底,全国共建成680个绿色食品原料标准化生产基地,总面积1.65亿亩。截至目前,农业农村部认证的绿色食品、有机农产品和登记的农产品地理标志超过4万个。
严格认证,强化监管
《答复》称,农业农村部会同有关部门,不断加强绿色优质农产品监管的规范性、有效性和权威性。
提高门槛,规范认证,严把审核关口。绿色食品方面,不断健全审查制度和通报反馈机制,强化培训与交流,切实提高审查质量和效率;实施“部-省-地”三级审查,落实分段审查责任。有机农产品方面,狠抓认证审核关,修订质量体系文件,优化认证计划管理,有效防范认证风险,改善认证检测制度,进一步提高认证管理的科学性和有效性。农产品地理标志方面,不断加强对审查人员的指导和培训,严格审查申报材料,切实发挥专家在评审把关、指导培训等方面的作用,确保地标产品登记审查规范开展。
落实制度,严格监管,确保获证产品质量。2018年,农业农村部加大绿色食品抽检,抽检合格率达到99.34%。国家市场监管总局将有机产品认证监管作为监管重点领域。
完善标准,细化规程,强化技术支撑。截至2018年,农业农村部现行有效绿色食品标准达140项,并组织专家制定了104项区域性绿色食品生产操作规程。
下一步,农业农村部将重点开展以下工作:一是建立健全认证管理制度和质量保障体系,切实维护品牌公信力。二是注重标准创新,密切跟踪国际上发达国家和地区农产品质量标准的发展趋势和动向,围绕市场消费需求变化特点,及时调整、完善绿色优质农产品技术标准。三是加强绿色优质生产技术的研发,加快创新一批基础性、关键性的生产加工技术。四是大规模开展绿色优质农产品生产操作规程进企入户行动。
示范引领,智慧管理
近年来,农业农村部与市场监管总局、各级地方政府共同推动,先后建设国家级农业标准化示范区4540个,省级农业标准化示范区6000多个,涉及全国2000多个县(区、市),覆盖粮食、畜禽、水产、蔬菜、水果等大宗农产品和各地优势特色农产品,促进了绿色优质农产品标准化生产,提高了农产品市场竞争力。
2018年,农业农村部启动了绿色食品、有机农产品获证数据对接共享工作,将绿色食品、有机农产品、农产品地理标志生产经营主体纳入国家追溯平台,作为新申报和产品续展的前置条件,对获证产品全面实施追溯管理。
《答复》指出,农业农村部将继续推进国家农业标准化和质量认证示范区建设工作,促进绿色优质农产品标准化生产,完善联动监管机制,发挥认证认可在服务乡村振兴战略和推动高质量发展等方面的作用。
提升品牌,开拓市场
根据《答复》,在提升绿色农产品品牌效益方面,农业农村部精心组织品牌宣传工作,发挥展会平台作用,强化产销对接。
围绕“绿色生产 绿色消费 绿色发展”主题,在全国范围内开展了“春风万里,绿食有你——绿色食品宣传月”等256场活动。组织拍摄的大型系列纪录片《源味中国》第一季,大大提升了地理标志农产品认知度。通过中国国际农产品交易会、中国绿色食品博览会、中国国际有机食品博览会等农业展会,加强了宣传营销,融易新媒体,提升了我国优质农产品品牌价值。积极组织企业赴德国、日本和新加坡参加境外展会,为绿色食品、有机农产品企业搭建了贸易平台。依托电商平台举办产销对接活动,拓宽市场销售渠道。
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