海南省商务厅关于推进海南咖啡国际新型专业市场建设的指导意见

　　为对标国际高水平经贸规则，加快推动我省咖啡专业市场高质量发展，打造具有国际影响力的海南自由贸易港咖啡专业市场集群，搭建全球咖啡贸易加工的开放合作平台，为全球咖啡供应链和产业链提供高质量、便利化服务，基于海南现有的咖啡文化、产业基础，利用自贸港零关税、低税率以及加工增值等特殊优惠政策，积极引进咖啡产业链的相关企业在海南集聚，推动海南建设国际咖啡贸易和加工专业市场，特制定本指导意见。

　　一、总体要求

　　充分发挥海南自由贸易港政策优势，基于实现咖啡“买全球”、“卖全球”的发展目标，推动融入到以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的咖啡产业格局，着眼精品化路线，聚焦行业突出问题，构建集“种植、展示、交易、会展、加工制造”于一体的全产业链政策支撑体系，打造具有更强创新力、更高附加值的咖啡专业市场链。到2025年，全省咖啡及相关产品进出口贸易年均增长不低于20%，年加工量达到2万吨，具有国内竞争优势的海南特色咖啡品牌建设得到加强，推广形成一批咖啡门店，打造并引进一批特色品牌，咖啡文化在各类文旅活动中密集体现，人才培育和专业认证（评价）机构初步建立，引进一批现代化咖啡加工企业，形成一批产业关联的对外投资企业，产业基础能力和产业链现代化水平不断提升；到2030年，自贸港优惠政策逐步成型，各项政策制度进一步完善，种植面积进一步拓展，产业效率不断优化，产业链初步完善，咖啡及相关产品进出口贸易进一步提升，咖啡相关联产品加工能力大幅提升，年加工量达到6万吨，形成一批具有国际知名度的海南地方特色咖啡品牌，人才培育和专业认证（评价）体系进一步完善，主要咖啡城镇咖啡门店数量与城市（镇）人口数量比例不断提升，咖啡加工产业集聚形成规模联动效益，市场流通体系进一步完善，初步建设形成具有海南自贸港特色优势和竞争力的咖啡专业市场。

　　二、主要工作

　　（一）鼓励咖啡行业头部企业以海南为基地开展进出口贸易和对外投资。鼓励咖啡行业的国内外专业贸易企业和供应链企业充分利用海南自贸港“两个15%”所得税等政策优势、贸易投资自由便利和双循环交汇点区位优势，在海南开展面向国内和国际两个市场的进出口贸易、结算等业务，实现产业链拓展优化，促进国内外咖啡原料、产品等资源在海南汇集，做大海南自贸港的咖啡国际贸易流量规模。推动引进一批产业关联的对外投资企业，利用自贸港政策面向咖啡原料产地开展对外投资业务，开展国际合作。

　　（二）鼓励利用海南自贸港政策优势开展咖啡进口加工业务。鼓励咖啡产品生产商利用海南自贸港加工增值、自用生产设备和原辅料“零关税”等政策优势，通过自主投资建设工厂或与本省原有企业以及新招商企业通过代工等合作模式，在海南布局咖啡加工生产业务，探索“前店后厂”等产业模式。支持加工增值政策外溢海关特殊监管区外主要咖啡加工企业。逐步布局即饮咖啡所需的椰奶、奶油等再加工产业和咖啡设备制造产业。

　　（三）完善咖啡国际贸易相关的便利化配套措施。根据市场需求，推动开通或加密与咖啡主要产出国和消费国的海运和航空航线。建设或规范改善仓储设施，优化咖啡进口的物流、仓储条件。鼓励咖啡产品拓展跨境电商业务。利用自贸港资金便利化措施，为咖啡企业开展国际交易结算和投资提供安全、快捷、合规的服务，提升交易的便利度。为咖啡进出口提供快捷便利通关保障等措施。

　　（四）推动咖啡精品全球展示交易和推广。市县根据本地原因选择成熟载体，为全球精品咖啡提供全年不间断的展示交易平台。突出商品稀缺属性，推广开展精品咖啡豆种植，融易新媒体消息，不断扩大本地精品豆来源。探索高端品种咖啡豆竞拍交易活动，扩大海南特色咖啡品牌、品种知名度。通过中国国际消费品博览会等平台，举办咖啡相关主题内容的论坛等活动，探讨全球咖啡市场变化趋势和中国市场机遇。有条件的市县积极学习昆山等先进地区经验，积极争取与业内知名协会、机构合作举办咖啡产业大会，吸引国内外各大产区优质咖啡豆供应商和科研、检测、行业组织、金融机构、产业服务等要素参与。

　　（五）研究探索咖啡交易市场和交易中心建设。近期，依托现有条件推动海南大宗商品交易中心咖啡品类交易，积极引进专业化力量，建立配套咖啡交易体系，促进咖啡大宗商品交易在海南集聚。市县根据本地域产业原因，谋划为咖啡交易提供不同形式的配套服务，加大电子商务、购销信息平台、直播带货等新兴营销体系建设。连接国际咖啡产区和内地市场，打造咖啡物流重要集散地，形成对全球咖啡产业的辐射和集聚。探索研究面向全球的咖啡生豆保税拼配、分拨中心建设。积极吸引咖啡贸易商落地，不断扩大咖啡原料、配料、生产设备等产业链相关产品贸易量。远期，基于海南咖啡产业发展原因及产业规模，充分利用海南自贸港政策优势和区位靠近东南亚咖啡主产区等多重优势，着眼“买全球”“卖全球”和打造国内国际双循环重要交汇点，按照实际需求探索研究咖啡国际交易中心，助力咖啡产业持续发展。