推进包容审慎监管——岳阳市市监局公布一批不予处罚典型案例

　　为进一步激发经营主体活力，营造良好营商环境，岳阳市市监局大力推行包容审慎监管和轻微违法行为不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”制度，激励违法行为当事人自我纠错，让市场监管执法有力度更有温度。现公布一批不予行政处罚典型案例。食品领域案例如下：

　　二、某生鲜超市采购、销售农药残留超过食品安全标准限量的食用农产品不予处罚案

　　岳阳市岳阳楼区市监局根据相关检验报告，发现当事人某生鲜超市销售的芹菜，不符合GB2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》的要求。当事人的行为违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十五条第一款和《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项的规定，属于采购、销售农药残留超过食品安全标准限量食用农产品的行为。当事人系初次违法，积极配合侦查，依法履行了进货查验义务，有充分证据证明其不知道所采购的食用农产品不符合食品安全标准，能够如实说明进货来源，且在案发后对涉案产品主动召回，符合《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第四十八条规定的免予处罚情形，于2024年2月2日依法对当事人作出不予行政处罚的决定。

　　三、某超市经营不符合食品安全国家标准的食品不予处罚案

　　平江县市监局在食品安全监督抽检中，发现当事人某超市经营的“蛋黄莲蓉月饼（广式月饼）（烘烤类糕点）”，不符合GB7099-2015（食品安全国家标准 糕点、面包）要求。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十三）项的规定，融易新媒体消息，属于经营不符合食品安全国家标准食品的违法行为。当事人已履行进货查验义务，有充分证据证明其不知道所采购食品不符合食品安全标准，如实说明了进货来源，积极采取整改措施，未发现因食用涉案食品导致损害后果的情况，符合《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条规定的免予处罚情形，于2024年1月15日依法对当事人作出不予行政处罚的决定。

　　四、某食品店经营超过保质期的食品不予处罚案

　　汨罗市市监局根据群众投诉，发现当事人某食品店经营的去骨凤爪筋（独立包装）超过保质期后，因未及时清理混入尚在保质期内的食品内销售。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（十）项的规定，属于经营超过保质期食品的违法行为。当事人系初次违法，超过保质期的食品只有一种、货值金额小，案发后积极整改清理库存，消除食品安全风险，未造成危害后果，符合《岳阳市市监局关于推进包容审慎监管优化发展环境的指导意见》规定的不予处罚情形，于2023年10月30日依法对当事人作出不予行政处罚的决定。

　　供稿：李 琼