安徽省农业农村厅 安徽省生态环境厅 安徽省市监局关于进一步加强牛羊禽屠宰行业管理的意见

　　关于向社会公开征求意见的通告

　　为加强牛羊禽屠宰行业管理，实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，推动屠宰行业转型升级高质量发展，做好“畜头肉尾”增值大文章，根据《畜牧法》《动物防疫法》《环境保护法》《食品安全法》等规定，我厅牵头起草了《安徽省农业农村厅 安徽省生态环境厅 安徽省市场监管局关于进一步加强牛羊禽屠宰行业管理的意见（征求意见稿）》。现向社会公开征求意见，欢迎有关单位和社会各界人士就有关内容提出宝贵意见和建议。

　　公开征求意见时间截止到2023年10月29日，可通过以下途径和方式提出意见建议：

　　1.电子邮件：anhuivet@126.com。

　　2.电话/兼传真：0551－62643380/62669100。

　　3.邮递信件：合肥市徽州大道193号安徽省农业农村厅兽医处。

　　附件：安徽省农业农村厅 安徽省生态环境厅 安徽省市场监管局关于进一步加强牛羊禽屠宰行业管理的意见（征求意见稿）

　　安徽省农业农村厅

　　2023年9月28日

　　附件

　　安徽省农业农村厅 安徽省生态环境厅

　　安徽省市监局关于进一步

　　加强牛羊禽屠宰行业管理的意见

　　（征求意见稿）

　　各市、县（市、区）农业农村局、生态环境局、市场监管局：

　　为促进“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划实施，推动牛羊禽屠宰行业高质量发展，现就进一步加强牛羊禽屠宰行业管理提出以下意见：

　　一、主要目标

　　按照“统一规划、合理布局、集中屠宰、规范管理”的原则，以建立健全屠宰全过程质量安全制度体系为抓手，实现牛羊禽屠宰产业布局更加合理、产业规模显著提高、屠宰行为基本规范、监管服务能力有效提升，稳妥解决牛羊禽屠宰“小散乱差”问题。到2025年，全省牛羊屠宰企业达到50家左右、家禽屠宰企业达到100家左右，规模以上屠宰加工企业占比达到65%以上，融易新媒体消息，落后产能有序压减，标准化、规范化、机械化水平进一步提升；培育牛羊禽养、宰、加、销一体化企业5家以上，“畜头肉尾”延链增值明显提升，产品质量安全有效保障。

　　二、重点任务

　　（一）加强规划制定，推进集中屠宰

　　1.科学规划布局。结合实施“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划，引导屠宰产能向养殖主产区转移。鼓励皖北的亳州、阜阳、蚌埠、宿州、淮南、淮北等地新建15家牛羊屠宰厂（场），其中年设计屠宰量10万头以上的屠宰厂（场）达到9家；皖中的滁州、合肥、六安等地新建10家牛羊屠宰厂（场），其中年设计屠宰量5万头以上的屠宰厂（场）达到5家；皖南的宣城、黄山、马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆等地新建10家牛羊屠宰厂（场）。亳州、宿州、滁州、六安、马鞍山、芜湖等养殖主产区新建12家家禽屠宰厂（场），其他地区在保障本地家禽产品消费需求的基础上合理布局家禽屠宰厂（场）。市级农业农村主管部门要会同有关部门，按照“科学布局、集中屠宰、有利流通、方便群众”的原则，结合实际情况制定完善牛羊禽屠宰厂（场）规划布局方案。

　　2. 开展审核清理。2023年12月底前完成全面摸底排查，重点摸排牛羊禽屠宰厂（场）和宰杀点开办的基本情况、生产规模、日常运行、证照资质等情况，全面摸清牛羊禽屠宰厂（场）和宰杀点底数和行业发展现状，分类分级登记建档造册，为精准施策提供详实的基础数据支撑。将动物防疫条件合格证、排污许可证（或排污登记表）等证照不全或信息不一致、未履行年度报告、排污许可证到期未及时换发、未纳入《全国畜禽屠宰行业管理系统》备案管理、歇业或停业超过1个月未报告、歇业或停业超过6个月的牛羊禽屠宰厂（场）列为审核清理重点，依法责令停业整顿，并限期整改，逾期仍未达到规定条件的，责令关闭。

　　3.推动创新发展。各地可通过政府投资控股、企业新建运营等方式，新建或改扩建畜禽综合屠宰加工中心（园区），指导推动牛羊禽屠宰厂（场）自建养殖基地或与养殖基地建立稳定供应合作关系，开展自营自销和肉品分割配送业务。鼓励、引导牛羊屠宰厂（场）升级改造和技术创新，推进机械化、规模化、标准化、信息化和品牌化建设。推动少数民族聚居地区家庭作坊式牛羊宰杀点整合为集中屠宰厂（场）或在集中屠宰厂（场）设立清真屠宰车间。

　　（二）加强过程监管，强化责任落实