用好农业及相关产业统计分类 促进农业农村优先发展——国家统计局、农业农村部有关司局负责人就《农业及相关产业统计分类（20(2)

　　整个《分类》基本涵盖了农林牧渔业生产、加工、物流、营销、服务各环节经济活动，实现了今年中央一号文件中对于农业及相关产业统计分类应“全面准确反映农业生产、加工、物流、营销、服务等全产业链价值”的要求。

　　记者：《分类》发布后，将对促进农业农村经济发展起到什么作用？

　　答：随着经济发展和消费结构升级，传统种养业增加值占国内生产总值的比重越来越小，而加工流通、休闲旅游、电子商务等的增加值占比逐渐加大。《分类》将统计口径从传统的农林牧渔业生产环节，拓展到生产、加工、物流、营销、服务等全产业链的各个环节，客观反映农业农村经济发展的科学内涵和内在规律，充分体现农业农村经济在国民经济中的重要地位，对优先发展农业农村、促进乡村振兴具有十分重要的意义。

　　一是强化粮食等重要农产品稳产保供。按照现行统计方法，2019年我国农业占GDP的比重仅为7.1%，占比逐年下降，影响了一些地方、一些部门重农抓粮的积极性。但种养业是农业相关产业的基础，农林牧渔业生产活动是其他延伸性、辅助性经济活动的源头。新的统计分类仍将“农林牧渔业”作为第一大类，同时将统计范围扩大到10大类农业相关经济活动，全面直观地反映出种养业的附加和衍生价值，提升农业产值在国民经济中的比重，融易新媒体，这有利于各级党委政府和社会各界重新认识农业、高度重视农业，更加有力地抓好农业生产，更加有效地保障粮食等重要农产品供给安全。

　　二是加快现代农产品加工业发展。近年来我国农产品加工业快速发展，2019年农产品加工业主营业务收入达15.5万亿元，是农林牧渔业总产值的1.25倍。新的统计分类设置“食用农林牧渔业产品加工与制造”“非食用农林牧渔业产品加工与制造”“农林牧渔业生产资料制造”等大类，纳入统计范围的共有76个小类，涵盖了农产品初加工、精深加工、副产物综合利用各个领域，有利于各级党委政府重视延伸产业链、提升价值链，聚焦当地优势特色主导产业，布局建设农产品加工产能，加快形成农业全产业链发展的新格局。

　　三是促进现代农产品流通体系建设。当前，我国农产品冷链物流体系建设相对滞后，流通环节损失率达20%—30%，远高于发达国家5%左右的水平。新的统计分类专门设置“农林牧渔业及相关产业流通服务”大类，纳入统计范围的共有22个小类，涉及农产品批发、零售、运输、仓储、配送各个环节，可以将多个部门的数据有效整合起来，为国家制定现代农产品流通体系建设支持政策提供科学依据，推动制定出台有针对性的措施，有利于推动农产品仓储保鲜冷链物流设施建设，加快补上鲜活农产品有效供给的突出短板。

　　四是推动农村新产业新业态发展。随着农业农村的功能价值不断拓展，休闲观光、旅游康养、电子商务等新产业新业态蓬勃兴起。2019年，全国休闲农业和乡村旅游营业收入达8500亿元，农村网络零售额1.7万亿元，合计相当于农林牧渔业总产值1/3还多。新的统计分类设置“农林牧渔业休闲观光与农业农村管理服务”“农林牧渔业科研和技术服务”“农林牧渔业教育培训与人力资源服务”等大类，纳入统计范围的共有56个小类，包括农家乐、乡村民宿、农技推广、职业教育、金融服务等多个方面，通过统计核算可以全面准确地反映农村新产业新业态发展情况，监测评价发展水平，为有针对性地制定宏观政策提供重要数据支撑和决策参考。

　　下一步，国家统计局、农业农村部将在编制“十四五”推进农业农村现代化规划中，对健全农业及相关产业统计核算制度研究作出部署，推动将农业及相关产业增加值作为评价农业高质量发展和现代化水平的重要指标，更好地发挥新的统计分类制度对农业农村经济发展的促进作用。

　　记者：下一步在实施新的统计分类、开展农业及相关产业统计核算方面有什么考虑？

　　答：实施农业及相关产业统计分类最重要的内容，就是开展增加值核算。今年9月以来，国家统计局、农业农村部有关司局组织专家，研究提出了初步核算方法和剥离系数（涉农经济相关活动占比，下同）建议，积极推动有条件的地方开展增加值试测算。