各地先行先试 多措并举 以重点品种为抓手 推动农产品质量安全追溯体系建设

　　编者按：为加快产地农产品质量安全追溯体系建设，引导重点地区、重点产品、重点领域先行先试农产品追溯管理，近日，监管司举办2020年农产品质量安全追溯体系建设云上促进会暨业务培训班。会上，山东滨州、四川成都等地市农业农村部门负责同志分别就韭菜、猪肉等重点农产品追溯先行先试作了典型发言。现将发言材料编发成工作简报，供各地参考借鉴。

　　山东滨州韭菜：试点推行二维码追溯捆扎带

　　打造韭菜全程精准追溯监管“滨州模式”

　　为确保韭菜质量安全，山东省滨州市农业农村局积极落实山东省农业农村厅有关要求，同时不断创新举措，于2018年开始在全市整建制试点推行韭菜专用二维码追溯捆扎带，让每一把韭菜有了“身份证”，真正实现了韭菜产品的精准追溯监管。主要做法如下：

　　一、统一纳入“韭菜放心地图” ，全面实行韭菜生产网格化监管。一是建立“放心韭菜地图”实施精准定位监管。严格落实山东省厅专项整治要求，对全市2756户种植面积0.3亩以上的种植户建立起监管名录，并全部纳入“放心韭菜”地图，全面掌控全市韭菜分布情况、市场流向和流通方式，实时共享信息，进行动态管理。二是在生产监管环节实施“五个一”政策。即每一个韭菜基地（户）都要明确一名监管员和技术指导员，同时明确村、乡镇及县市区相关人员；每一个韭菜生产主体与监管机构签订一份安全生产承诺书；每一个韭菜生产主体必须建立一套田间生产记录；每一个种植户必须有一份韭菜安全生产技术规程；每一个种植户必须有一份常用农药安全间隔期明白纸。三是强力推行“双证制”管理。滨州市农业农村局联合市场监管局制定了《滨州市韭菜产品“双证制”管理实施方案》，举办了全市管理工作启动仪式和韭菜质量安全管理培训班，全面推进韭菜产品合格证和销售凭证的“双证制”管理。

　　二、大力推行标准化生产技术，全力保障产地韭菜安全优质。一是加强技术推广。建立涵盖韭菜产前、产中和产后各个关键环节的韭菜安全标准生产技术体系；二是加强培训指导，市、县市区均制定宣传培训计划，组织开展田间课堂为主、多种形式的农业培训，确保监管员、技术指导员、种植户全面掌握韭菜安全生产技术规程、农产品合格证明实时出具等知识。三是加强质量认证。大力引导规模化韭菜种植基地（合作社）积极申报绿色、有机和地理标志“二品一标”认证，融易新媒体，提升韭菜标准化生产水平。

　　三、加大违法违规行为打击力度，严格实行韭菜产地准出制度。一是强化农药市场整治。开展以农药为重点的农资市场执法检查，严厉查处销售、使用甲拌磷等禁限用高毒农药的行为，重点打击在低毒农药产品中添加高毒农药的违法行为，从源头上杜绝韭菜质量安全隐患。二是实行全覆盖监测。每年市、县两级财政设立专项监管经费，按照“市级季检、县级月捡、乡镇随捡、基地自检”的检测原则，每年开展韭菜定量专项检测1000个批次以上、定性快检20000个批次以上，确保从滨州走出基地的韭菜100%合格。三是严厉打击违法违规行为。实施农业行政执法与刑事司法衔接，严厉打击违法违规使用禁限用农药等行为。

　　四、试点推行二维码追溯捆扎带，实现韭菜产品全程精准追溯。通过连续两年开展韭菜质量专项整治和“双证制”监管，提高了生产主体的安全意识和社会各界对于韭菜监管关注度，对韭菜产品的质量安全、追溯管控起到了积极的推动作用。为解决纸质“合格证”可操作性较差、容易仿冒、经营主体信息不准确等比较突出的问题，2018年，滨州市农业农村局开始试点推广捆扎带式“合格证”。按程序在全市筛选出种植规模超过100亩的15家韭菜专业合作社，合作社对每个社员进行编号并签定质量安全保证书，每一个编码对应一个种植户，统一发放韭菜专用捆扎带，让每一把韭菜拥有一个独有的“身份证”号。通过二维码可以让消费者了解生产主体信息，真正实现韭菜产品质量安全的全程可追溯管控，进一步推动农产品产地准出和市场准入有效衔接，全力打造韭菜全程监管“滨州模式”。

　　四川成都生猪：精心打造智慧动监系统

　　实现畜产品全程全域可追溯