2019社会热点事件：固体饮料冒充奶粉导致“大头娃娃” 专家：特医食品行业需加强自律(2)

　　在“史上最严奶粉新政”的影响之下，我国奶粉行业整体呈现出安全健康发展的势头，近年来国产奶粉抽检合格率高达99.5%，已经位居全球最高，可以说是目前所有食品中合格率最高的品类之一。

　　然而，对牛奶蛋白过敏的婴幼儿群体无缘这些高标准、严要求的奶粉。由于饮食中需要限制牛奶蛋白的摄入，这一婴幼儿群体只能选择无/低致敏性的特殊医学用途婴儿配方食品，其中就给了非法商家“可乘之机”。

　　“由于特医产品目前审批程序严格、时间长，截止目前批准的特医产品仅48项，这就给假冒产品抢占市场空缺的机会。在销售环节，由于特医食品一方面需要临床和营养指导销售，另一方面又未能进入医院目录，造成较大市场销售问题。”中国营养保健食品协会副会长厉梁秋对记者表示。

　　中国农业大学食品科学与营养工程学院罗云波教授指出，特医资质门槛高，但利润丰厚。“因此企业打擦边球利用，把普通食品说成是特医食品，以牟取利益。”中国饮料工业协会理事长赵亚利也直言，固体饮料被滥用的行为也存在已久。

　　同时，罗云波指出，部分媒体报道中将这一行为描述成“生产销售伪劣食品”的说法并不准确。“郴州市准备对涉事产品进行检测，但参照的标准只能是固体饮料标准，也许产品是合格的，不存在假冒伪劣的现象，和皮革奶或三聚氰胺奶有本质差别。”

　　他表示，如果按照固体饮料检测仍有不符合项，可按照固体饮料的不符合项进行顶格处罚。“不知道企业是如何宣传的，如果只是文字游戏，那么最终企业仍有较大可能逃脱刑责。”

　　《食品安全法》第七十三条指出，利用会议、讲座、健康咨询等方式对食品进行虚假宣传的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令消除影响，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，依照食品安全法第一百四十条第五款的规定进行处罚；属于单位违法的，还应当依照本条例第七十五条的规定对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处罚。

　　专家呼吁：加强行业自律 重视消费者食品科普教育

　　对于普通消费者而言，市场上售卖的婴幼儿产品种类繁多，鼓吹的概念五花八门，令人眼花缭乱，在导购的“忽悠”中很难分辨真伪。那么，消费者到底该如何分辨特殊医学用途配方食品和普通食品之间的区别呢？

　　科信食品与营养信息交流中心副主任钟凯表示，购买婴儿奶粉或特殊医学用途婴儿奶粉应仔细阅读标签信息，不要轻信推销信息。

　　“第一，食品安全国家标准要求所有产品都应该在醒目位置清晰标示反映食品真实属性的专用名称，因此家长选购时可以留意外包装上的‘婴幼儿配方’、‘特殊医学用途配方’或类似含义的字样。第二，婴幼儿奶粉（包括特殊医学用途的）在我国严格实行注册管理和批批检验，市场抽检频繁，有较好的安全保障。通过产品外包装上的注册号可以在市场监管总局官方网站的‘特殊食品信息查询平台’检索产品信息。查询不到相关信息的产品有可能尚未注册或假冒、伪造，消费者请勿购买。”钟凯对经济日报-中国经济网记者表示。

　　“食品安全法实施条例规定，特殊食品不能和普通食品混放销售，企业也需要有销售资质，消费者只需要知道这些就可以防骗。”罗云波表示。

　　对于那些对牛奶蛋白过敏的婴幼儿，正规的特殊医学用途婴儿配方食品就可以长期食用了吗？罗云波指出，部分消费者在使用这些产品上的认知仍然存在问题。“防过敏深度水解奶粉的用法用量上是有说明的，不能长期作为主食食用，只是短期过渡。”

　　“防骗千万条，科普第一条。”罗云波表示，“企业违规营销手段翻新，消费者防不胜防，食品科普教育不能松懈。他同时也指出，婴幼儿配方乳粉仍有待丰富产品种类，满足特定人群的营养需求。