2019社会新闻：我国粮食供应充足 消费者超用量囤粮没有必要

　　在新冠病毒肆虐全球的严峻时刻，有一些人对中国的粮食安全产生了担心。为此，中国粮食行业协会组织业内专家进行了反复比较和认真研判，一致认为，我国粮食供应充足，消费者超用量囤粮完全没有必要。

　　目前粮食库存充足

　　我国粮食库存分为储备库存和商品库存两大部分。储备库存又分为中央储备和地方储备两类。中央储备历来就有，只是在建国以后不同时期管理方式有所不同。改革开放以后，实行粮食商品化、经营市场化改革，开始着手建立适应市场化要求的新型粮食储备体系。1990年国务院批准设立了专管的国家粮食储备局，2000年成立了中储粮总公司。在2008年世界性粮食危机之后，党中央、国务院因势利导，建立健全了地方省、地市和县三级地方政府储备，形成了以中央储备为主导、省级储备为支撑、市县和企业及社会储备为基础的现代粮食储备体系，在保障国家粮食安全中发挥了市场稳定器和保供压舱石的重要作用。

　　党中央、国务院从国情和粮情出发，坚持实行粮食省长负责制，严格要求在确保质量的前提下，粮食主产区储存三个月、主销区储存六个月、产销平衡区储存四个半月的储备数量，从体制和政策上切实保障地方粮食安全和应急供应。

　　粮食商品库存也分为两个部分。一是粮食贸易、加工和饲料企业用于市场流通、贸易、加工和饲料用粮，随行就市，机动灵活。各类粮企主要依靠千百万粮食经纪人走村串户为其收购、汇集粮源。二是国家为保障农民增产增收，出资委托粮企托市收购的临储粮，由国家根据市场供求形势，指令有关国家级粮食批发市场公开拍卖投入市场。这部分托市粮每年的收购量都很大。

　　据统计，2019年我国稻谷、小麦、玉米三大主粮的期末总库存约为2.8亿吨，稻谷的库存销售比为86.2%，小麦为91.1%，玉米为39.9%，其中稻谷、小麦两大口粮的期末库存量均超历史最高水平。

　　粮食增产潜力巨大

　　2019年，我国粮食总产达到6.64亿吨的新高，其中谷物总产6.14亿吨，同比增长0.6%，人均粮食产量达到474公斤，高于世界人均400公斤约74公斤，即接近150斤，这是了不起的成就。粮食持续增产将为粮食供应提供牢靠的实物保障。

　　一是粮食增产有后劲。改革开放以来，我国粮食持续快速增长，相继跃上了三、四、五、六亿吨4个大台阶，现已连续五年总产6亿吨以上，积蓄了巨大的增产潜力。

　　二是国家商品粮基地和粮食主产县可以发挥关键作用。我国粮食生产集中在从东北到海南的中东部地带。改革开放以来，国家先后出巨资建设了华北平原、黄淮海平原和长江中下游平原等几大商品粮基地，同时确定了800多个粮食主产县，都将在未来粮食增长中发挥关键作用。

　　三是农粮科技进步将为增产提供强力支撑。我国农粮科技进步对粮食产业的贡献率，已从改革初期的2.7%上升到2018年的58.3%。例如在良种培育方面，袁隆平的杂交水稻，李震声的杂交小麦、李振海的杂交玉米，加上许多地方培育的良种一起推广和应用，对三大主粮的高产丰收，切实发挥了第一生产力的推动作用。今后，随着生物工程等高新技术的开发应用，科技对于粮食增产的作用将更加突出。

　　流通市场货足价稳

　　改革开放以来，逐步恢复和健全了门类齐全、功能完备、覆盖全国的粮食市场体系，现货、期货、批零、股市、金融各司其职，为保障粮食供应发挥了基础性作用。例如，国家定点销售和区域性销售的十个现货批发交易中心，郑州、大连两个国际化粮食期货市场，以成品粮油销售为主的城乡超市和集贸市场，遍及全国城市的电商、网购和门到门的物流配送，一批粮油大型骨干企业在国内外证券市场上市等。最近在A股市场上，一些粮食类个股曾多次涨停，证明粮食金融在投融资市场上，为发展粮业发挥着杠杆作用。

　　近年来，世界粮食相对过剩，国际市场粮价持平，对于我国充分利用国际、国内两个市场和两种粮食资源发展自己十分有利。国家出于保护农民增产增收的意图，坚持托市收购，形成了国内粮价高于国际粮价的价格倒挂，国家粮食库存处于饱和和粮食供应阶段性过剩。这种供过于求的态势，也使得国内粮价水波不兴，平稳运行。尽管疫情蔓延会产生不利影响，但总体上还掀不起大的风浪。

　　粮食加工能力强