今天最新新闻事件:在疫情大考中深化对“市场之治”的实践与思考

  习近平总书记指出,抗击新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考。作为在机构改革中诞生的新部门,在这场突如其来的疫情大考中,安徽省市场监管局坚守初心、恪守职责、严守阵地,强化监管执法“稳市场”,深化职能服务“活企业”,既以强有力的举措维护了“市场之安”,又在大考锤炼中深化了对“市场之治”的实践与思考。


  防管促“组合拳”取得实效


  战地在一线,战场在市场。新冠肺炎疫情发生后,安徽省市场监管局坚决贯彻落实市场监管总局和省委、省政府各项部署要求,以最坚决的态度、最严格的措施、最果断的行动,打出了守土有责、守土有方的防管促“组合拳”,演绎出一个个逆行而上、同心战“疫”的感人故事。


  行动迅速,下好疫情防控“快手棋”。省局党组第一时间召开专题会,成立省局疫情防控工作领导小组,建立健全联防联控机制,全面落实市场开办者承诺制、日常巡查制、包保责任制、督查督办制四项疫情防控制度,压紧压实工作责任。省局领导班子成员采取“四不两直”方式深入农(集)贸市场、商超、药店、企业等,暗访督导疫情防控工作。


  严字当头,织密市场监管“防火网”。省局推动省政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒肺炎疫情加强市场监督管理的若干措施》,突出加强市场价格、食品安全、质量安全、药械安全、市场交易监管,融易新媒体,全面畅通举报投诉渠道,从重从快打击违法行为,立案查处市场违法案件1163件,移送公安机关80件,入选市场监管总局“联合双打行动”典型案例5件,有力维护了全省市场秩序和价格稳定。


  综合施策,当好复工复产“助推员”。省局制定印发《关于支持企业复工复产若干措施》《关于应对疫情影响加大对个体工商户扶持力度的若干措施》,开辟绿色通道,给企业增便利,帮扶生产和流通领域各类生产经营企业复工复产27322家;减免各类收费,为企业减负担,为复工复产企业减免检验检测费用2000余万元;强化技术服务,帮企业解难题,为企业办理知识产权质押融资4.09亿元。


  应对突发公共事件仍有短板


  一个民族在灾难中失去的,必将以民族的进步获得补偿。这次疫情大考,既集中彰显了“中国之治”的制度优势和治理效能,也唤起了全社会对“中国之治”的高度关切和期盼,同时引发了市场监管人对“市场之治”的思考。只有找准市场监管应对突发公共事件的短板与弱项,才能把准推进“市场之治”的着力点和努力方向。


  一是法治建设还不完全适应执法实践的需求。在某些市场监管领域还存在惩之无据、戒之无尺,职责不清、主体不明的问题。如在疫情发生初期,各地对哄抬物价的认定没有明确的标准和尺度,对活禽交易的管理至今没有明确依据;《城乡集市贸易管理办法》废止后,对农贸市场的管理没有明确的主管部门等。


  二是改革力度还不完全适应市场导向的需求。疫情期间,一些临时性应急审批、绿色通道的开启,为打好疫情防控阻击战、助推企业复工复产发挥了积极作用。这也从另一个层面反映出目前的市场准入环境还有较大的优化空间。


  三是科技手段还不完全适应智慧监管的需求。互联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术,在此次疫情防控和复工复产中发挥了重要作用。电话会议、视频调研、远程诊断、在线检测、不见面审批、“网上办、掌上办”等得到广泛应用,但深度和广度还不够,一些政务服务还要依靠人工落实、手工完成。以复工复产数据为例,某互联网企业开发的“春风行动”全国餐饮复工率看板,对各地的城市复工情况数据可视、实时更新、一目了然,但在市场监管系统内部还需要通过人工跑现场、手工填报表的方式来进行。


  四是技术力量还不能完全适应企业发展的需求。技术机构力量薄弱、设备落后,检测速度慢、项目少的问题比较突出,检不了、检不及的现象在疫情期间依然存在。


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