值得注意的是,资深市场人士指出,退市新规不是无差别地打击所有上市公司,而是针对那些存在严重违规行为、经营不善、无法持续经营的公司进行退市处理。同时,退市新规的实施是一个逐步推进的过程,给予了上市公司足够的整改时间和机会,避免了因一刀切而导致的市场过度波动。在整改期限内消除风险情形即可撤销风险警示。只有问题未得到整改的公司才会遭清退,这有助于提高市场整体上市公司质量,长远来看是保护投资者利益和市场的持续健康。
ST股数量总体稳定
近期,随着沪市两市上市公司完成2023年度年报披露,部分上市公司因触及风险警示情形,遭相应实施*ST或者ST。有市场人士担心,退市新规实施以后,风险警示公司短期内数量将大幅增加。
不过,根据统计,截至目前沪深两市风险警示公司数量为169家,与过去两年基本持平。从增量情况来看,2023年年报披露后,沪深两市遭新增实施*ST的公司约55家,也比较稳定。
需要注意的是,遭实施风险警示本身不会直接导致股票退市,如果公司在规定期限内实质改善业绩,或者完成违规事项整改,相关风险情形消除后,则可申请撤销相应风险警示。
而部分积重难返的公司,在遭实施ST后,市场对其风险情况予以关注和定价,可能导致股价下跌,进而触及交易类退市。分析人士认为,“这属于正常的风险出清,不必过于恐慌。”从已有的面值退市公司来看,都具有不同程度的经营风险或合规风险,或者多重风险交织,有的已经触及了其他强制退市情形,体现了市场对风险公司的有效定价和精准出清。
证监会上市公司监管司有关负责人曾表示,退市监管的原则是“应退尽退”,没有也不应该预设数量。
根据退市新规发布时的测算,沪深两市2025年适用组合财务指标触及退市的公司家数预计在30家左右;明年可能触及该指标并实施退市风险警示的公司约100家,也就是说,这些公司还有超过一年半时间来改善经营、提高质量,2025年底仍然未达标准,才会退市。
杜绝“一退了之”
新“国九条”明确指出,严格退市执行,严厉打击财务造假、操纵市场等恶意规避退市的违法行为;健全退市过程中的投资者赔偿救济机制,对重大违法退市负有责任的控股股东、实际控制人、董事、高管等要依法赔偿投资者损失。同时,也要求加大行政、民事、刑事立体化追责力度,强化行政监管、行政审判、行政检察之间的高效协同。
记者了解到,2023年,证监会查处证券期货违法案件717件,同比增长19%;作出行政处罚539件,同比增长40%,处罚责任主体1073人(家)次,同比增43%;市场禁入103人,同比增长47%;被罚63.89亿元,同比增长140%,“零容忍”打击高压态势不断巩固。同时,坚持对包括退市公司在内的财务造假公司及相关责任人违法违规行为“一追到底”、依法严惩,今年已依法将17家涉嫌犯罪的退市公司及责任人移送司法追究刑事责任。
在赔偿救济方面,投资者因上市公司违法违规行为产生损失的,可以依法通过诉讼等司法途径维护自身合法权益。
记者从投资者服务中心了解到,其作为《证券法》规定的投资者保护机构、证监会设立的公益机构,积极履行法定职责,持续加强对欺诈发行、财务造假、资金占用等重大典型案件的诉讼实践,提高“关键少数”的违法成本,对负有责任的中介机构追究连带民事赔偿责任,切实维护上市公司和中小投资者合法权益。近期已通过支持诉讼、代位诉讼等方式,起诉多家存在违法违规的退市公司和风险警示公司,2家已获一审法院胜诉判决,5家已获法院受理。
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