稀土类关键矿产首次遭纳入关税 业内：短期影响有限

　　当地时间5月14日，美方发布对华加征301关税四年期复审结果，宣布在原有对华301关税基础上，进一步提高对自华进口的电动汽车、锂电池、光伏电池、关键矿产、半导体以及钢铝、港口起重机、个人防护装备等产品的加征关税，其中也包含永磁体，到2026年，美国针对中国永磁体的关税将从0提高到25%。 　　值得关注的是，这是美国2018年发起贸易战以来，稀土类关键矿产首次遭纳入关税。 　　财联社记者采访多位稀土永磁行业人士获悉，短期来看，美国提升永磁体进口关税对中国稀土永磁行业的影响有限；中长期来看，中国稀土产业链在全球仍然具有不可比拟的优势。 　　中国稀土行业协会副秘书长陈占恒对记者指出，“美国对稀土永磁征税的主要目的是为了保护美国稀土永磁企业。目前涉及稀土永磁美国市场的国际竞争力问题，中国的主要竞争对手是日本企业，但日本企业的成本高于我国，影响短期内不是很大。” 　　美国提高中国永磁体关税或存“变数” 　　百川盈孚数据显示，中国稀土永磁出口总量每年递增。以2023年为例，去年中国钕铁硼产量为28万吨，其中出口总量52689吨，出口美国7341吨，占出口总量14%、占国内钕铁硼产量2.6%。

　　(图表来源：百川盈孚)

　　“目前中国永磁对美出口量占国内总产量比例不大，加上国内消费的增长，美国提高进口关税对中国钕铁硼产量发展影响不会太大。” 某业内人士对财联社记者分析表示。 　　“根据当前钕铁硼的需求增速来看，加上美国呼吁制造业回流，美国市场对钕铁硼的需求会持续增加。而一旦提升关税落实，必然对国内钕铁硼企业的销售成本大幅增加，影响与国际市场的竞争。”该业内人士补充说。 　　值得关注的是，美国政府为何选择在2026年这个时间点提高永磁体的进口关税？ 　　在上述业内人士看来，到2026年还有两年半左右的时间，期间海外钕铁硼产能建设能否到位是关键。“虽然海外钕铁硼项目不断传出，但是一直停滞不前。如果到2026年产能无法满足需求，该法案大概率会遭豁免或延迟。” 　　前述业内人士进一步表示，目前中国钕铁硼的供应量占全球供应90%，即便海外产能扩大，中国依旧占有绝对的供应优势，从全产业链、成本优势，中国钕铁硼企业在全球仍具有竞争优势。 　　“除了产能，稀土永磁加工配套能力我们有明显优势。” 陈占恒说，中国是世界稀土原料生产大国和稀土功能材料生产大国，并且国内的稀土冶炼工艺分离技术国际领先，稀土资源优势以及稀土原料、稀土功能材料的发展，为中国稀土延伸应用产业发展奠定了良好的基础。 　　关税短期影响有限 　　海关数据显示，2023年中国对美国的永磁体出口量比前一年增长15.3%至7341吨，仅次于德国8818吨进口量，占同期中国出口总量的14%；今年Q1对美国的出货量同比增长0.6%为1608吨。 　　财联社记者就此事以投资者身份致电多家磁材上市公司。 　　对于美国政府将在2026年对永磁体征收25%进口关税的影响，金力永磁(300748.SZ)相关人士回应财联社记者表示，“就我们公司而言，直接销往美国的收入占比很小。永磁体无论是制造还是消费，都主要集中在国内。到2026年的时候，我们墨西哥工厂也建好了，因此几乎不会产生太大影响。” 　　中科三环(000970.SZ)相关人士则对财联社记者表示，美国2026年对中国永磁体开始征收25%进口关税的计划或存在变数，融易新媒体消息，今年美国大选后，后续该计划是否执行也未可知。“退一步讲，即使美国政府坚持提高永磁体进口关税，但其如果在其他国家地区找不到比中国更便宜的永磁体，最终增加的关税会通过价格传导让美国消费者来承担，对我们的影响也没有很大。” 　　中国外交部发言人汪文斌5月15日在例行记者会上亦表示，据穆迪公司推算，美国消费者承担了加征对华关税92%的成本，美国家庭每年增加开支1300美元，美方的保护主义举措也将对全球产供链的安全稳定造成更大破坏。 　　“考虑到短期之内影响也不大，我们还没有外海布局的想法。并且，目前全球稀土永磁体90%的供应都源自中国，剩下的10%可能是通过日本这些成本比较高的国家，最终即使加了25%的关税，预计日本永磁体的价格还是会比中国的高。”上述中科三环相关人士如是说。 　　预计2026年美国钕铁硼进口渗透率将降至49% 　　公开资料显示，永磁体又称永磁体材料，常见的有稀土永磁体和铁氧体永磁体两大类。稀土永磁体包括钕铁硼(NdFeB)、钐钴(SmCo)等，而铁氧体永磁体则包括钡铁氧体(BaFe12O19)和锶铁氧体(SrFe12O19)等。其中，钕铁硼遭称为“永磁王”，广泛应用于电动机、发电机、扬声器、电子设备等领域。 　　需要指出的是，根据白宫官网，此次美国政府的官方措辞中只提到“permanet magnet”(永磁体)，并没有用“rare earth permanet magnet”(稀土永磁)或“NdFeB”(钕铁硼)。 　　SMM稀土分析师刘浩告诉财联社记者，美国对钕铁硼的大部分直接需求是通过从中国进口来满足的。2021 年，来自的中国进口金额占美国烧结钕铁硼磁铁进口价值的75%。据新华社旗下新华财经报道，2021年9月24日，拜登政府上任后的首个“232”侦查就对准了中国钕铁硼。 　　另据环球网报道，2022年9月21日，美国商务部发布针对进口钕铁硼永磁铁国家安全232侦查的报告，认为进口钕铁硼永磁铁威胁国家安全，并将采取一系列行动(但不是关税)来减轻这一威胁。 　　彼时，美商务部的建议包括：对磁体供应链的关键环节进行投资；与盟友和伙伴在供应链弹性方面开展合作；支持在美国培养生产钕磁体的熟练劳动力等。报告估计，只需4年时间，美国国内生产便可能满足高达51%的内需。 　　换言之，到2026年，美国钕铁硼进口渗透率将下降到49%。据美国官方估计，2026年美国可以生产超过1.4万吨的钕铁硼。

　　(文章来源：财联社)