重磅！沪深交易所制定新一轮上市公司“提质”计划 三年工作重点速览！

　　12月2日，记者获悉，继上月底证监会制定《推动提高上市公司质量三年行动方案(2022-2025)》后，沪深交易所于近日也分别制定《推动提高沪市上市公司质量三年行动计划》和《落实<推动提高上市公司质量三年行动方案(2022-2025)> 工作方案》，明确了未来三年的工作重点。与此同时，上交所同步制定《中央企业综合服务三年行动计划》。

　　从新一轮工作重点来看，沪深交易所均提出了提升制度供给质量、坚守监管主责主业、提升公司内在治理动力等内容。另外，上交所还强调了突出保持科创硬科技成色，强化科创属性的全链条审核。

　　“新一轮行动方案的制定，有利于进一步巩固上一轮提质行动的工作成效，引导上市公司重视并持续提升公司质量，同时也对上市公司治理水平提出了更高的要求。”华夏基金首席策略分析师轩伟对《证券日报》记者表示。

　　新一轮“提质”方案要点概览

　　沪市公司方案要点：

　　加大对科技创新型企业和高端制造业的支持力度

　　强调发挥信息披露监管在防范财务造假、资金占用等突出问题中的作用

　　开展投机炒作整治专项行动，多措并举遏制“炒差”“炒概念”痼疾

　　研究制定符合上市公司实际的ESG信息披露制度

　　强化科创属性的全链条审核，引导保荐机构提升科创属性把关能力

　　严格规范科创板上市公司将募集资金投向科技创新领域监管

　　深市公司方案要点：

　　引导公司主动披露对投资者投资决策有用的信息

　　从严从快查处滥用股东权利、管理层优势地位损害中小投资者权益的违法违规行为

　　加大“关键少数”培训力度，针对性开展民营上市公司治理专项培训

　　加大对“首恶”的惩戒力度，精准打击组织财务造假、实施占用担保的“关键少数”

　　加大对审计机构、财务顾问、保荐机构及相关责任人员的处分力度

　　央企方案要点：

　　服务推动央企估值回归合理水平

　　服务助推央企进行专业化整合，为央企整合提供更多工具和通道

　　上一轮行动方案效果良好

　　沪深公司风貌发生积极变化

　　推动提高上市公司质量，是资本市场全面深化改革的重中之重。近年来，沪深交易所多措并举推动上市公司质量提升，上市公司总体风貌发生积极变化，上一轮行动计划取得良好效果。

　　“总体来看，上一轮行动方案成果渐显，上市公司发展质量逐年提升。”中国上市公司协会学术顾问委员会委员、中关村国睿金融与产业发展研究会会长程凤朝对《证券日报》记者表示，据研究会统计，以2021年为例，上市公司综合健康指数与创利能力系统健康指数较过去几年均有着明显提升，同时，外部监督、内部控制、价值再造等系统指数整体也是呈现上升态势，这也是提升上市公司发展质量最直接的证明。

　　轩伟表示，上一轮行动方案取得了积极的成效。通过近年来持续的监管和治理，部分上市公司存在的一些“顽疾”得到了显著改善，特别是在信息披露、公司治理、风险防范、退市制度等方面取得了积极成效。

　　“作为机构投资者，我们也深刻感受到上市公司质量的提升，股票市场的很多显性问题得以解决，整体规范性得到显著改善，也为资本市场长期稳定发展注入了新的动力，增强了市场参与者的长期信心。”他进一步说。

　　虽然前期工作取得了一定成果，但受当前国际环境变化、新冠疫情反复、市场需求疲软等因素影响，上市公司结构转型、提质增效仍面临一定的困难和挑战，上市公司高质量发展的基础还有待巩固。为此，沪深交易所衔接上一轮三年行动计划，对未来三年推动上市公司质量工作做出了总体性安排。

　　上交所：

　　支持提升科技创新能力

　　保持科创硬科技成色

　　上交所表示，新一轮行动计划紧扣服务实体经济主线，加大对科技创新企业和高端制造业的支持和倾斜力度，注重发挥化解上市公司风险在防范资本市场整体风险中的作用，以更大的力度推动改善市场生态，不断凝聚提高上市公司质量的合力和共识。主要包括控股股东、实际控制人，上市公司，自律监管，制度保障，科创板建设，生态建设等六个方面内容：