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天津宅基地制度改革试点样本(3)

2024-09-28 02:45:01来源：新媒体

文章导读
（原标题：天津宅基地制度改革试点样本） 9月24日，在天津市蓟州区官庄镇联合村一处在建的宅基地前，置业顾问告诉前来看房的客户，宅基地由一套两室一厅的平房和一个小院组成，总面积...

2019年9月，中央农村工作领导小组办公室和农业农村部联合印发了《关于进一步加强农村宅基地管理的通知》提出，鼓励村集体和农民盘活利用闲置宅基地和闲置住宅，通过自主经营、合作经营、委托经营等方式，依法依规发展农家乐、民宿、乡村旅游等。

2019年9月，农业农村部关于积极稳妥开展农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用工作的通知提出，支持农村集体经济组织及其成员采取自营、出租、入股、合作等多种方式盘活利用农村闲置宅基地和闲置住宅。

2020年8月，天津市启动农村宅基地制度改革试点有关工作，落实蓟州、静海两区为试点区。主要围绕保障农民基本居住权，完善宅基地制度体系，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置等9个方面开展试点，并成立了天津市农村宅基地制度改革试点工作领导小组。

2022年2月出台的《天津市关于加快推进农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，农户可以将闲置宅基地和闲置住宅作价，以契约方式入股村集体经济组织的运营项目，协商落实分红比例；村集体经济组织可以将集中整合的闲置宅基地和闲置住宅作价入股相关经营主体，获取稳定收益和分红。

上述官方人士告诉经济观察报，目前宅基地第一阶段确权工作基本完成，相关试点工作已经通过了国家相关部委的验收，“我们已经接到通过验收的口头通知”。

确权和发证工作完成后，下一步蓟州区将启动宅基地有限交易。原来宅基地交易主要局限于本村集体成员之间，蓟州区计划将交易范围扩大到乡镇一级，即宅基地可以在同一个乡镇内的集体成员之间自由交易。

原来，即便是同一个乡镇，a村的村民不能买b村的宅基地，这次蓟州区宅基地制度改革试点将尝试打破这一限制。

在上述官方人士看来，由于女儿外嫁等情况，现实中本村集体的宅基地有可能在其他集体成员的名下，甚至是外省村集体组织成员手中。蓟州区宅基地交易扩围也是基于这一现实。

但该官方人士不建议将宅基地交易范围扩大到城镇居民，“起码现阶段不适合，可能会造成新一轮乱占乱建”，他说，改革不能求快，更要求稳，只能一步一步推进，在推进过程中总结经验和教训。


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