打击整治养老诈骗|最高检通报检察机关打击整治养老诈骗专项行动情况 发挥公益诉讼效能促进各方协同共治

　　近年来，一些犯罪分子假借“养老服务”“养老产品”“以房养老”“养老保险”等名目实施养老诈骗犯罪，侵犯老年人合法权益，危害社会和谐稳定。

　　今年4月，平安中国建设协调小组部署开展了打击整治养老诈骗专项行动。专项行动开展以来，检察机关如何全面履职推进依法打击、整治规范等各项工作？取得哪些成效?如何落实全力追赃挽损的要求？

　　今天，最高人民检察院举行“打击整治养老诈骗 检察蓝守护夕阳红”新闻发布会，通报全国检察机关打击整治养老诈骗专项行动情况，发布第二批检察机关惩治养老诈骗犯罪典型案例，并就相关问题回答了记者提问。

　　突出问题导向

　　“检察机关坚持以办案为中心，严厉打击养老诈骗犯罪;依法能动履职，着力提升专项行动质效。”发布会上，最高检检察委员会专职委员张志杰通报了全国检察机关打击整治养老诈骗专项行动情况。

　　张志杰说，针对这次专项行动时间短、任务急的特点，最高检提出了“突出问题导向，与常规监督办案履职紧密结合”的工作要求。各级检察机关认真总结日常打击整治养老诈骗案件中的痛点、难点，融易新媒体，坚持依法能动履职，结合本地实际创新工作措施，推动专项行动主动、扎实开展。

　　专项行动期间，检察机关通过全面摸排养老诈骗案件线索，对重大线索加强研判、督办、盯办，加强立案监督和侦查活动监督，共监督立案149人，追捕449人，追诉51人。

　　案件办理过程中，检察机关会同公安、法院建立健全养老诈骗办案机制，加强侦查监督与协作配合，对疑难、复杂的1583件养老诈骗案件及时介入侦查、引导取证，围绕指控证明犯罪要点提出详细继续侦查或补充侦查提纲，减少不必要程序回转，提高办案质量和效率。

　　此外，专项行动中，各地检察机关还积极探索发挥数字检察作用，针对本地养老诈骗高发多发领域设置“小专项”重点出击，加强专业队伍建设，全面深入推进依法打击、整治规范、宣传教育各项工作。

　　堵塞监管漏洞

　　最高检发布的数据显示，专项行动期间，检察机关立案办理了332件涉养老诈骗公益诉讼案件。其中，涉老年人信息安全139件，涉养老保健品等产品质量安全150件，涉及养老保险、养老服务等其他领域43件。各地检察机关针对办理刑事案件中发现的问题，加强分析研判，共制发检察建议779份，推动整治规范对症下药。

　　“整治规范是从源头上防范养老诈骗违法犯罪的根本之举。”张志杰说，各地检察机关在专项行动中充分发挥公益诉讼、检察建议等职能作用，协同有关行业领域的主管部门做好整治规范工作。

　　最高检把开展公益诉讼作为专项行动中促进整治规范的一项重要措施，在制定检察机关实施方案时就作出部署，各地检察机关重点针对老年人个人信息保护、养老保健食品虚假宣传、养老保险金保护等领域部署公益诉讼有关专项活动。今年6月，最高检印发了《关于加强刑事检察与公益诉讼检察衔接协作 严厉打击电信网络犯罪 加强个人信息司法保护的通知》，对打击整治养老诈骗也提出了相应要求，努力实现对养老诈骗犯罪的全链条打击和一体化网络治理。

　　最高检第八检察厅副厅长邱景辉进一步介绍了检察机关通过开展公益诉讼和协同促进行业整治规范的相关情况。

　　专项行动开展以来，检察机关针对重点领域，通过办理一批民事、刑事附带民事公益诉讼、行政公益诉讼案件，重点监督侵害众多老年人合法权益、损害社会公共利益的违法行为，通过办案充分发挥公益诉讼检察制度在系统治理、溯源治理、公益损害修复方面的效能，从源头上防范诈骗风险，以办案促进行业自律、企业合规，促进各方协同共治。

　　对养老保健市场中虚假宣传、欺诈销售等“骗老坑老”乱象问题开展监督，一直是检察机关公益诉讼工作的一项重点。检察机关主要督促相关行政机关强化线上线下市场监管，守护好老年人的“钱袋子”。

　　在个人信息保护方面，检察机关着力防范老年人个人信息泄露后成为电信网络诈骗的受害者，筑牢老年人个人信息安全保护屏障。针对刑事案件中发现老年人个人信息保护公益诉讼案件线索的情况，检察机关与公安、网信、工信、市场监管等部门密切协同协作，在整治违法违规App、规范扫码应用等方面加强溯源治理，防范老年人个人信息被违法收集买卖的风险，同时防范以方便老年人使用为名违法收集老年人信息的情形。