最新新闻时评： ST安通遭占用25亿等5违规 实控人郭东泽郭东圣遭处分

　　中国经济网北京12月23日讯 上海证券交易所网站近日公布了关于对安通控股股份有限公司（简称“ST安通”，600179）、实际控制人暨时任董事长郭东泽、郭东圣及有关责任人予以纪律处分的决定。其中，上交所对公司、实控人暨时任董事长郭东泽，实控人暨时任董事长兼总经理郭东圣（代行董事会秘书），时任财务总监李良海予以公开谴责，并公开认定郭东泽、郭东圣10年内不适合担任上市公司董事、监事和高级管理人员；对时任董事会秘书兼副总经理颜联源，时任董事兼副总经理王经文，时任董事崔建霖、郭文圣，时任独立董事包季鸣、储雪俭、赵雪媛共7人予以通报批评。

　　经查明，ST安通在信息披露、规范运作方面，有关责任人在职责履行方面存在以下五宗违规事项。

　　（一）实际控制人及其关联方违规占用公司巨额资金：公司披露的2018年年度报告等相关公告显示，公司实际控制人暨时任董事长郭东泽未经公司内部相关审核程序，直接要求

　　财务相关人员将公司下属的泉州安通物流有限公司、泉州安盛船务有限公司等子公司资金通过其控制的广西易通物流有限公司等17家公司，以借款形式借出并实际使用，形成对公司的非经营性资金占用。报告期内，郭东泽及其关联方违规占用公司资金累计达24.76亿元，占公司2017年度经审计净资产的82.56%。截至报告期末，资金占用余额为11.31亿元，占公司2017年度经审计净资产的37.71%，直至2019年4月30日才归还全部本息。实际控制人及其关联方在无交易实质的情况下，违规占用公司资金，金额巨大，性质恶劣，严重侵害上市公司利益。

　　（二）公司为实际控制人及其关联方违规提供巨额担保：2017年3月1日起至2019年4月23日期间，公司及子公司为实际控制人暨时任董事长郭东泽与实际控制人暨时任董事长兼总经理郭东圣及其控制的泉州安华物流有限公司等9家公司的22笔借款提供担保，累计金额达20.73亿元，占公司2018年度经审计净资产的61.27%和2017年度经审计净资产的69.12%。上述事项构成关联担保，但公司均未按规定履行董事会、股东大会决策程序，也未及时披露前述关联担保事项，迟至2019年5月18日才对外披露。

　　目前，已有多笔担保债务到期，借款人逾期未能归还，公司作为共同被告被提起诉讼并要求承担担保责任。截至2019年6月29日，公司因担保责任涉及诉讼共12笔，累计涉诉金额已达到12.59亿元，占公司2018年度净资产的37.21%，公司可能因承担担保责任而遭受损失。公司为实际控制人及其控制的企业提供担保金额巨大，但未履行决策程序，也未及时履行信息披露义务，且导致公司可能因此承担巨额担保责任，情节严重。

　　（三）公司内部控制存在重大缺陷，年审会计师对公司2018年内部控制审计报告出具否定意见：公司存在前述关联方非经营性资金占用，截至2018年末资金占用本息约11.31亿元。在未经公司董事会、股东大会审议通过、未履行信息披露义务的情况下，实际控制人郭东泽以公司名义为个人的2亿元债务违规提供连带担保。公司控股子公司未按照内部控制实施细则资金营运流程办理银行付款并进行账务处理，未按照内部控制实施细则资金营运关键控制要求编制、保管银行存款余额调节表，导致公司未经审计的中期财务信息不能真实、准确反映公司财务状况、经营成果及现金流量。公司财务管理部根据公司领导授权直接进行资金支付，未严格执行资金授权审批制度。基于上述事项，年审会计师认为，公司内部控制失去为财务报告及相关信息的真实完整提供合理保证的功能，据此对公司2018年度内部控制审计报告出具了否定意见。

　　（四）实际控制人未履行公开承诺：2019年5月18日，公司披露《关于收到控股股东、实际控制人承诺函的公告》称，实际控制人郭东泽承诺将在未来1个月内解除因其违规行为而导致公司涉及金额合计20.73亿元的违规担保事项及因该事项带来的相关诉讼、资产冻结等情形，以消除对公司的不良影响。2019年6月19日，公司披露公告称，实际控制人郭东泽未在承诺期限内解决违规担保问题。其后，上述违规担保情形导致公司股票被实施“其他风险警示”。实际控制人郭东泽未能按照前期承诺解决对外担保问题，可能影响投资者的合理预期。

　　（五）公司筹划控制权变更事项不审慎、前后信息披露不一致：2019年7月26日，公司以筹划控制权转让事项为由申请晨间紧急停牌，并于当晚提交关于控股股东委托表决公司控制权发生变动的公告。上述公告称，实际控制人郭东泽与诚通湖岸投资管理有限公司（以下简称诚通湖岸）签署《关于安通控股股份有限公司29.99%股份之表决权委托协议》（以下简称《委托协议》），郭东泽将持有的44.59万股公司股份（占公司总股本29.99%）对应的表决权委托诚通湖岸行使，表决权委托后公司实际控制人变更为张晓琳。7月29日，公司以控制权转让为由再次申请晨间紧急停牌。当晚，公司提交公司控制权未发生变动的公告称，郭东泽和郭东圣对公司董事会成员任免、公司业务经营重大事项仍拥有控制权，公司控制权未发生变更，郭东泽仍为公司实际控制人，公司申请股票自7月30日起复牌。公司股票价格在停牌前的7月24-25日连续两日涨停，7月30日复牌当日再度涨停，7月31日出现跌停。公司筹划控制权变更事项不审慎，相关信息披露前后不一致，导致短期内公司股票反复停复牌，引起股票价格大幅波动。