小法庭绘就百里瑶山大“枫”景 广东连南寨岗法庭探索民族地区治理新路径

　　连绵百里的高山峻岭上，到处是瑶家村寨，有着“百里瑶山”之称的广东省清远市连南瑶族自治县，是全国唯一的排瑶聚居地。多年来，连南县人民法院立足民俗民情，坚持和发展新时代“枫桥经验”，因地制宜探寻诉源治理特色模式。

　　据连南法院有关负责人介绍，该院寨岗法庭是全县唯一派出法庭，管辖县内寨岗镇、大麦山镇民商案件，辖区人口占全县近半。近年来，寨岗法庭积极融入“1+6+N”基层社会治理工作体系(综治中心+法院、检察、公安、司法行政、综合网格、“粤平安”云平台+其他综治力量)，挖掘民俗民情内涵，以“客瑶善俗良习法”“法官网格互融法”“源头解纷共治法”，推动矛盾纠纷源头化解，探索出民族地区基层治理新路径。

　　以善俗良习促定分止争

　　近日，在大麦山镇某村林地，前来回访的寨岗法庭庭长房梅君看着眼前整齐的田基，不禁想起半年前发生于此的一起纠纷。

　　这起纠纷始于2023年8月。当时，刘某因出售林地上的桉树，私自挖出一条道用于运输，但这条道破坏了冯某等6户村民共40块农田，6人与刘某因此产生矛盾。经村委会、镇政府等单位调解，双方在农田复原与赔偿问题上达成协议。然而，协议生效后刘某迟迟不履行。当年年底，冯某等6人将刘某起诉至法庭。

　　案件受理后，房梅君约上当事人所在排瑶的瑶老，来到大麦山某村。

　　瑶老以客瑶善俗良习，对双方当事人谆谆教导。刘某也道出了自己的苦衷。原来，向刘某购买桉树的房某在上一轮调解过后，觉得冯某等人要价过高，便反悔了，而刘某则不愿独自承担责任。

　　房梅君了解症结后，当即联系房某，约三方当事人共同调解。次日，在寨岗法庭“一贵法官工作室”，房梅君以案释法说理，融易新媒体消息，瑶老以祖训族风化人，最终三方达成协议：刘某、房某在春耕前将损坏的田基恢复原状，并共同向冯某等6人各赔偿300元。

　　据房梅君介绍，“瑶老制”是连南瑶族传承下来的原始长老民主制，瑶老因个人威望，遭村寨族人推举出来主持处理族内事务。在客家习俗和瑶族文化中，人们讲传统、重习俗，寨岗法庭据此总结出“客瑶善俗良习法”，借助瑶老、族长的智慧与经验，将客瑶文化习俗与现代法治精神相融合，因地制宜普法解纷。

　　目前，寨岗法庭辖区内共有50多名德高望重的瑶老。近3年来，寨岗法庭邀请瑶老参与调解案件90多件，诉前调解成功率近九成。

　　借网格力量助诉源治理

　　在融入“1+6+N”基层社会治理工作体系过程中，寨岗法庭动员辖区瑶族阿尔(瑶族语言中指已婚女子)尊法学法守法用法，随后推动成立“阿尔调解队”。

　　借助乡亲与网格的力量让矛盾纠纷发现在早、处置在小，是寨岗法庭“法官网格互融法”的特点之一。该模式同时还强化府院联动，织密党委、政府、法院等共联的基层矛盾纠纷多元化解“同心网”。

　　为充分发挥网格员在诉源治理中的“前哨”“堡垒”作用，寨岗法庭制定了“网格吹哨，法官报到”机制。此外，在寨岗法庭指导下，辖区内的所有行政村均制定了村规民约，每个村至少培育了1名“法律明白人”。

　　通过“法官网格互融法”，借助网格员、“法律明白人”、乡村调解队等“慧眼”与力量，法官积极上门为有需要的群众解决问题，减少了基层矛盾纠纷形成诉讼的比例。今年前5个月，寨岗法庭联动司法所、人民调解组织成功调解案件55宗，新收民事案件同比下降15%，诉源治理工作取得良好成效。

　　法润民心抓前端治未病

　　“大家好！我是瑶族的阿尔，也是一名人民法官。”设在参天古榕下的普法课堂开讲，房梅君与村民们坐成一圈，一边与他们拉家常，一边宣讲防范养老诈骗注意事项和典型案例。

　　在“黄莲茶”产业园，法官在氤氲茶香中，向经营管理者们细致讲解涉企法律法规，为企业在合同签订、设备租赁、茶叶加工及流通过程中遇到的法律问题“把脉开方”。

　　客家祠堂里、瑶族火塘边，法官就地开庭，现场解纷，庭后释法，吸引村民纷纷前来旁听。在村民家门口开庭办案，实现了“办结一案，普法一场，教育一片”的良好效果。

　　房梅君表示，“源头解纷共治法”重在培养和引导群众尊法学法守法用法，通过法润民心，在源头上避免或减少矛盾纠纷。一直以来，寨岗法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“抓前端、治未病”目标导向，通过源头解纷共治，因地制宜创建民族地区良法善治工作局面。