欧盟预计将于7月4日对中国电动汽车征收临时关税,比原定时间推迟了一个月。德国总理朔尔茨近日公开表示,反对限制汽车贸易。
朔尔茨指出,隔离措施和不法关税壁垒最终只会让一切变得更贵,让所有人变得更穷。在此之前,欧盟外交与安全政策高级代表博雷利也表示,欧洲不会跟随美国对华征收关税,贸易战必须避免。
近期,跨国车企人士纷纷表示,贸易保护主义措施违背公平竞争原则,将加剧通胀,并延缓经济绿色转型的进程。中国引领全球汽车电动化潮流,跨国公司需要与中国车企合作,在中国市场成功与否关系到企业在全球的竞争力。
全球此前从未出现对汽车反补贴侦查
去年10月,欧盟委员会宣布对自中国进口的电动汽车进行反补贴侦查,融易新媒体消息,以决定是否加征关税。遭侦查的三家中国车企是比亚迪、上汽集团和吉利汽车。中方已多次表示反对。
“欧盟可能将要对中国电动车征收关税,目前只是有媒体这么报道,但还没有实际发生。”中国机电产品进出口商会汽车国际化专业委员会秘书长孙晓红对本报记者表示,欧盟对中国电动汽车发起反补贴侦查本身就是罕见且不合理的,也不符合世界贸易组织(WTO)规则。侦查不是由欧盟企业提起诉求,而是由欧盟委员会发起。“涉及汽车行业的反补贴侦查,在此之前还从未出现过。”孙晓红强调。
他指出,由于汽车产业链十分复杂,无论侦查发起方还是应诉方,在技术上都无法进行或完成反补贴侦查的定量分析。以此次侦查为例,三家遭侦查中国车企的关联企业达到150家,侦查工作量相当大,最终的结论很可能也是不完善的。由于没有先例,遭侦查企业不知如何应对,担心企业隐私与商业秘密泄露而感到不满;欧盟也不满意,抱怨中国企业不配合。孙晓红说,欧委会之所以成为“第一个吃螃蟹的人”,也是“下了决心”,但其中存在诸多不合理之处,动机并不完全出于贸易因素。
据悉,欧盟目前正根据WTO规则评估潜在征税措施,规则对关税的要求范围是15%至30%。欧盟在历史上征收的反补贴税平均为19%。
公平自由的贸易是能够展开竞争的前提
据中国汽车工业协会统计,2023年中国汽车出口491万辆,其中新能源汽车新车出口120.3万辆,特斯拉产品占比约29%。孙晓红介绍,2023年中国出口欧洲的电动车有三到四成是特斯拉,约两成是欧洲汽车品牌,中国自主品牌不到总量的一半。
日前举办的2024北京CBD论坛上,大众汽车集团(中国)执行副总裁刘云峰在“全球合作加速发展”中外车企圆桌对话会表示,大众正在中国加速推进电动化、智能化转型。在中国市场成功与否,关系到企业在全球的竞争力。2023年,大众入股小鹏汽车,共同开发电动车平台。2020年至今,大众在中国新增投资总额为100亿欧元。特斯拉、宝马等企业代表也发出了高度重视中国市场、与中国伙伴合作势在必行的呼声。
与中国企业合作能够为欧洲汽车产业带来什么?孙晓红说,欧洲在减排历程上走了很长一段弯路,到《巴黎协定》签署后,欧洲明确电动化道路,在这一领域已遭中国甩在身后。现在中国既是全球最大汽车市场,又是一个引领电动汽车创新研发的基地。欧美车企参与全球竞争离不开中国市场,在中国投资与合作,还有助加快推动产业转型升级,并非仅仅是中国生产汽车出口到欧美的简单过程。
“我们不会对外国企业关闭市场。”朔尔茨即表示,德国汽车行业受益于在华业务。他们能够与中国汽车制造商展开竞争的前提,是让贸易保持“公平和自由”。
“几乎每天都接到世界各国合作需求”
近期,在美国宣布将自中国进口电动汽车关税从25%提高到100%之后,6月8日,土耳其宣布对从中国进口汽车征收40%的额外关税。加上欧盟即将公布的关税措施,不禁使人担心更多国家可能对相关举措进行效仿。
孙晓红说:“美国对中国电动汽车加征100%关税的措施令人感到不可思议,作为世界第一强国竟对中国电动汽车如此畏惧,采取旨在‘脱钩’的措施,意图完全阻断中国电动车进入美国,可以说毫无道理。”
欧盟则是另外一个“故事”。孙晓红指出,由于中国汽车产业已经逐渐追赶上欧洲并在电动领域实现了超越,欧洲试图通过实施贸易保护措施保护自身的电动汽车产业,在三到五年的过渡期内使产业链发展起来。但欧盟的做法是站不住脚的,违背了公平竞争和WTO原则。
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