“经过三年多的努力,全国各地水利部门和500余家技术单位完整完成了水旱灾害风险普查各项任务,融易新媒体消息,形成了系列普查成果。”水利部水旱灾害防御司负责人尚全民说,摸清了水旱灾害风险隐患底数、首次完成了全国水旱灾害风险等级划分、建成了普查成果共享应用数据库,接下来水利部将持续推动普查成果在水旱灾害防御、防洪规划修编、水利工程建设、河湖管理等方面的深化应用。
深化普查成果开发应用,提升综合防灾减灾能力
普查目的在于成果应用,效益也体现在成果应用。“我们从普查之初就提出要坚持‘边普查、边应用’工作原则,在各方大力支持下,目前普查成果应用已经取得了阶段性成效。”应急管理部综合减灾和改革协调司司长吕红频说。
有效服务风险源头防控。结合全国国土空间规划纲要实施,把普查形成的综合风险评估图、区划图等纳入国土空间规划“一张图”,为划定自然灾害风险重点防控区域提供依据,引导人口和产业布局等向更安全的区域集中,推动公共安全治理模式向事前预防转型。
有效服务灾害精准防治。去年中央增发国债支持灾后恢复重建、提升防灾减灾救灾能力,应急管理部在制定自然灾害应急能力提升工程基层防灾项目实施方案过程中,综合考虑全国自然灾害综合风险等级评估结果,提出重点支持范围,确保资金投入最需要的地方。一些地方部分市县对普破获取的房屋、水库大坝、尾矿库等重点目标物的风险隐患信息,实行清单式、分类分级管理,有效提高了风险隐患排查治理的精准性。
有效服务应急能力提升。把普查数据成果接入国家自然灾害综合监测预警系统和灾害事故电子地图,为提高灾害监测预警能力、精准预置应急资源和力量提供了支撑。去年6月开始,组织68个市县开展普查成果应用试点,各地把普查数据成果接入应急指挥平台,在支撑基层综合监测预警与会商研判、服务重大活动安保、服务基层综合减灾能力建设等方面形成了10余套典型案例。
建设国家自然灾害综合风险基础数据库也是这次普查的一项重要任务。吕红频介绍,目前这项任务基本完成,整个数据库由1个国家级综合库、10个国家级行业库和31个省级数据库构成,基本做到了“技术标准统一、分类分级管理、纵向横向联通、共建共享共用”。
“我们将持续做好国家基础数据库日常运行管理工作,开展常态化数据更新,强化共享应用,形成适应不同应用场景的服务产品。”吕红频表示,下一步应急管理部将继续深化普查成果的开发应用,为防灾减灾救灾和经济社会高质量发展提供基础支撑。
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