北京丰台社区治理服务站为基层赋能

　　从2023年开始，“社区治理服务站”这一全新的基层综合治理平台便在北京市丰台区各街镇、社区加速推开，为社区综治中心注入新的活力。通过搭建由社区书记担任服务站站长，派出所、综合行政执法队、市场监督管理所、消防队、物业公司等专业人员任副站长，多元社会力量共同参与的“1+5+N”工作模式，辅以“吹哨报到”扎实落地基层治理前沿的制度保障，最大限度将矛盾吸附和解决在了最前端。

　　为实现向基层的有效赋能，丰台区进一步完善综合治理平台体系。向上，由区综治中心和各街道综治中心充分发挥整体统筹指挥职能，逐级解决基层无力破解的难点堵点；向下，依托“网格+支部”等党组织最小单元精准发现化解苗头问题，快速解决群众身边小事，打造出一套上下贯通、条块联动、共同参与的基层综合治理新“战法”。据了解，社区治理服务站工作模式已覆盖丰台区26个街镇383个社区和56个村，2024年以来，全区社区治理服务站接待居民上门自诉问题8926个，解决率达90.82%。

　　强平台建制度聚合力

　　3月15日，东铁匠营街道宋庄路第三社区综合治理服务站一季度例会如期召开，兼任站长的社区党委书记、主任刘一翔与来自属地各机构的副站长们，共同研究了上半年的工作思路，并对近期工作进行了沟通部署。“服务站运行一年来，大大助力了我们基层难点问题的解决。”刘一翔说。

　　宋庄路第三社区的顺四条平房区曾经违建扎堆，拆违难度很大。2023年，一位居民在狭窄的胡同中摔伤，可担架就是抬不进去。这件事让居民意识到，私搭乱建已经阻断了危急时刻的生命通道。以此事为契机，刘一翔利用社区治理服务站吹响“集结哨”，由社区与城管执法队、拆迁办共同组成工作组，逐户动员居民自行拆除违建。专业执法人员讲明政策，提供帮助，社区工作者从情理上劝导，最终让这片曾经的拆违“老大难”只用不到20天就拆除完毕。

　　刘一翔告诉《法治日报》记者，类似的工作如果由主责部门依程序推进，所需时间相对较长，且易引发群众对抗情绪。而社区治理服务站发挥资源整合优势，借助联合执法，能以最快速度、最低成本破解这一难题。

　　东铁匠营街道平安建设办公室副主任刘霞表示，社区治理服务站就相当于社区治理的“中枢”，专业执法力量派员常态化入驻，社区书记兼任站长，可以充分利用定期联席会议、每周社区巡查、工作台账及考核评价“四项制度”，实现责任上肩、力量在手。

　　“服务站不仅为社区赋能，让社区书记有了统筹权和调度权，同样也是职能部门的‘前哨阵地’，在以往难以覆盖的一线有了支持力量。这种‘双向奔赴’让社区治理实现了自身的良性循环。”东铁匠营街道武装部长、综治中心主任王洪彬说。

　　党建引领延伸治理触角

　　东铁匠营街道蒲黄榆第三社区是一个由多产权单位构成的老旧社区，管理难度非常大。丰台区的第一个社区治理服务站就建在这里。服务站运行一年半来，社区巡查、联合执法、定期例会早已成为常态，不仅如此，服务站还结合社区特点，进一步细化了实名管理、上账销账、“社区难事榜”等制度。

　　“我们将服务站功能与党建工作紧密结合，建立起‘党建+网格+治理’工作模式，将支部建在格上，进一步延伸治理触角。”蒲黄榆第三社区书记、主任崔海燕介绍，社区梳理出网格五级诉求处理法，即由党员中心户收集居民诉求，上报网格支部；支部解决不了的上报社区党委；社区党委对问题分类后，将难题交由社区治理服务中心解决；社区解决不了的，最终上报街道。

　　今年69岁的平建设就是一名网格支部书记，自从有了这个身份，平建设就对自己网格里的两栋楼、272户居民格外关注。他听邻居们反映最多的是楼道内四处张贴的小广告，于是决定从这里开始“履职”。平建设一有空就清理楼道，同时在网格支部微信群内向大家发起号召，在他的带动下，居民们纷纷加入清整楼道的行列中。连续干了几个月，电梯间的环境焕然一新，居民们对此赞不绝口。

　　像平建设带领的“银行二党支部”一样，蒲黄榆第三社区的9个网格支部、185名党员网格员和23个微信工作群，渐渐成为沟通社区民意的“直通车”。社区治理服务站以社区党委为核心，结合社区特点探索了如“网格+支部”“有事找支部”等延伸工作机制，让社区工作运转更加高效。

　　两级联动强化实战效能