COP 28年长跑，来自迪拜气候大会的坚守、博弈与期待

《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）于11月30日至12月12日在迪拜世博城举行，为期两周。大会吸引了超过7万人参加，是有史以来规模最大的一次气候大会。  图/ic

11月30日，迪拜。

在人们经历气候变化导致的全球变暖、气象灾害频发、健康威胁加剧的一年之后，世界的聚光灯对准这里。

《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）在万众瞩目中如期开幕。

195个国家，97372名参与者，1293个媒体组织。

这些数据，让COP28成为史上规模最大的一次全球气候大会。

太多的愿景和期待，太多的诉求和愤懑，全都汇集在阿联酋这座几乎穷尽全球奢华的城市里。

人们记住了开幕式上，激情且富有诗意演讲的联合国气候变化执行秘书西蒙·斯蒂尔，以及他的儿子Joe（乔），还有他那句“我们正站在悬崖边”的警告。

人们也记住了，联合国秘书长古特雷斯那句“化石能源如同给正在燃烧的地球‘火上浇油’”的呼告。

如果不采取有力措施，人类将在未来6年消耗殆尽1.5℃升温幅度的全部碳排放余额。

然而，警告声声中，世界正一步步向悬崖边靠近。

从今年夏天古特雷斯的全球“沸腾”说，到这次大会的“悬崖”论，气候变化依旧“泰山压顶”。

与其说全球应对气候变化的行动乏力，倒不如说人类表现得有些“无能为力”。一边是即将“崩溃”的地球，另一边是无法达成的经济增长需要，中间则夹杂着发展的考验、路径的选择、一系列因素的制约以及突发性全球冲突的影响。有学者表示，大家总不想还没遇到地球崩溃的时候，先因为经济的崩溃而丧失相遇的权利。

在这种心理作用下，博弈不可避免。

尽管如此，得益于中美“阳光之乡声明”的鼓励，又受《巴黎协定》第十四条“2023年进行第一次全球总结”的要求，2023迪拜气候大会还没有开幕就收获了很多的期待和积极的评价。

人们期待着重温8年前的“巴黎时光”，也希望看到全球一致行动的关键一步。

等 待

时间退回到2015年12月12日。

彼时，《联合国气候变化框架公约》近200个缔约方在巴黎气候变化大会上达成了影响未来的《巴黎协定》，同时确定了基本原则：“国家自主贡献”和“共同但有区别的责任”。这也成为接下来全球气候治理的一个基本“基调”。

虽然《巴黎协定》迟至2021年12月13日夜间，在COP26的格拉斯哥气候大会上才最终达成实施细则一揽子决议，开启了国际社会全面实施的新征程，然而这并不影响其第十四条2023年全球盘点（GST）的落实。

2020年，随着《巴黎协定》相关安排的实施，世界各国开始宣布各自的碳中和时间。这一年的9月22日，中国宣布2030年前二氧化碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和的“双碳”目标。一时间，因为中国的加入，全球以降碳为重要内容的气候应对措施被注入强大动力。

事实上，从2006年开始，中国的碳排放量就超过了美国，并一直居全球第一。作为一个发展中大国，此时的中国经济刚开始腾飞。2006年中国经济总量为21.94万亿元人民币，位于世界经济第四位。这一年，中国超过了意大利和法国，仅次于美国、日本和德国。制造业大国需要能源作支撑，碳排放为代价。为此，以污染治理和节能降耗为重点的环境手段应运而生。2011年开始，多个中国地方碳市场试点也相继启动。2021年7月16日，随着“双碳”战略的深度实施，全国碳市场正式启动。

中国人多地少、资源相对不足的基本国情，以及“天人合一”的文化信仰，注定要走一条绿色低碳的可持续发展之路。

无论中国处于如何的发展阶段，在全球气候变化加剧的背景下，“双碳”战略与世界注定是一场早已确定的相遇。

然而，正当学者惊呼，《巴黎协定》“把全球平均气温升幅控制在工业化前水平以上低于2℃之内，并努力将气温升幅限制在工业化前水平以上1.5℃之内”，因为中国的加入，目标更加明朗的时候，新的麻烦正悄悄来临。

全球经济衰退、俄乌冲突爆发，说好的能源转型一时间竟在一些国家开起了“倒车”。无论是欧洲人的“劈柴过冬”，还是中国电热毯的出口脱销，都让脆弱的气候应对遭受着严重考验。

而另一方面，全球变暖加速来临，极端气候事件频频发生。曾经偶被提及的“百年一遇”，变成了家常便饭，洪涝、干旱、山火、热浪轮番登场。极端天气的“黑天鹅”变成了时不时光顾的“灰犀牛”。我们刚刚经历一个酷夏、暖秋，而在厄尔尼诺现象的推动下暖冬模式也将开启。

多少人感叹这背后——具体是人类的无能和无力，还是人类的自私和贪婪？

就在这样的等待中，被寄予太多期待的2023年，来了。