促进快递业高质量发展

　　我国快递业务量连续十年位居世界第一。“十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，“加强邮政设施建设，实施快递‘进村进厂出海’工程”“推进快递包装减量化、标准化、循环化”。新修订的《快递市场管理办法》今年3月1日起施行，旨在进一步加强快递市场监督管理，保障快递服务质量和安全。本期邀请专家围绕相关问题进行研讨。

　　我国快递业发展现状如何，对经济社会发展发挥了怎样的作用？

　　快递链接千城百业千家万户

　　刘江(国家邮政局发展研究中心战略规划研究部主任)：改革开放以来，我国快递业实现了从小到大的历史性跨越，开启了由大到强的新征程。

　　1980年和1984年，中国邮政先后开办国际和国内特快专递业务，开创境内快递业务之先河。2009年《中华人民共和国邮政法》修订实施，首次将快递业务纳入调整范畴，明确了快递企业的法律地位，极大释放了经营主体发展活力，快递业进入高速增长阶段。“十四五”以来，快递市场迈入“千亿件”“万亿元”时代，行业发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段。

　　一是市场规模屡创新高。2006年，我国快递业务量首次突破10亿件。2014年突破100亿件，超越美国成为世界第一快递大国。2021年突破1000亿件，规模体量快速攀升。2023年超1300亿件，连续十年稳居全球首位，快递业务量占全球快递包裹市场六成以上，成为增长速度最快、发展潜力最大、投资吸引力最强、创新活力最足的快递市场。

　　二是供给能力明显提升。我国建成世界上最为通达、最为普惠、规模最大、受益人数最多的快递服务网络。到2023年底累计建成28.9万个村级寄递物流综合服务站，全国95%的建制村实现快递服务覆盖。建成一批快递枢纽和快递物流产业园区，拥有规模以上分拣中心近2000个，基本实现分拣自动化，综合处理能力显著提升。深度衔接综合交通运输体系，2023年全行业拥有国内快递专用货机超170架，铁路运输快递常态化运行，甩挂运输比例持续提升，多式联运推广，整体运输效能和稳定性不断增强。

　　三是发展质效持续改善。主要快递企业依托快递网络拓展快运、冷链、智能仓储、现代供应链等业务，加快向综合物流服务提供商转型。8家主要快递企业和10余家产业链下游企业相继登陆资本市场，邮政、顺丰跻身全球500强，企业综合实力明显提升。快递服务质量持续改善，重点企业在大中城市间快递基本2天至3天可以送达，城市群、都市圈内基本实现次日达。快递服务满意度保持在较高水平并稳步提升，人民群众获得感和幸福感不断增强。

　　快递链接千城百业、联系千家万户、连通线上线下，是服务生产、促进消费、畅通循环的重要力量，对经济社会发展的贡献日益凸显。

　　其一，快递进厂有效保障产业链供应链稳定，在更深层次实现产业协同。发展现代供应链，形成一批快递业与制造业融合发展试点先行区和深度融合典型项目，服务领域从汽车、医药等行业向全产业拓展，服务层次从产品末端配送向线边物流延伸，柔性生产和定制化生产规模明显扩大。快递成为产业配套重要组成部分和产业布局重要参考因素，对提升实体经济运行效率和整个产业链条竞争力发挥了重要作用。

　　其二，快递网络覆盖有力释放居民消费潜力，在更高水平上实现消费公平。快递发展打破消费在时间和空间上的界限，消费者可在任何地点、任何时间以相同价格购买相同产品，缩小了地域间商品价格差异，促进了统一大市场建设。快递发展促进了消费线上化，2023年快递支撑实物商品网上零售额超13万亿元，占社会消费品零售总额比重27.6%，为消费市场提质扩容增添了动力。

　　其三，快递渠道畅通有力保障国内国际双循环，在更大范围实现资源整合。快递进村畅通城乡双向流通渠道，加速农产品上行步伐。2023年，全行业支撑农产品网络零售额5870亿元，累计打造服务现代农业金牌项目143个、银牌项目20个、铜牌项目60个。快递出海拓宽国际贸易渠道，保障国际产业链稳定。2023年，行业累计建成境外分拨中心312个，海外仓超300个，国际/港澳台快递业务量增速超50%。快递应用场景日益丰富，部分地区出现以快递为主导的快递经济发展模式，融易新媒体消息，快递网络已成为农特产品的直通车、制造业的流动仓库、商品流通的加速器。

　　其四，快递高质量发展增强经济发展活力。快递是经济发展的先行指标，与实体经济融合越紧密，经济晴雨表功能发挥越显著。快递市场持续快速增长，折射我国经济强大韧性和潜力。总体来看，快递市场仍处于大有可为的战略机遇期。根据《邮政强国建设行动纲要》，到2035年，快递业将实现网络通达全球化、设施设备智能化、发展方式集约化、服务供给多元化，规模体量和发展质量将大幅跃升，部分地区和重点领域发展水平达到世界前列。

　　我国快递业为何发展如此迅速？行业发展呈现出哪些特点？

　　行业运行稳中向好量质双升